金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(循序渐进是什么意思解释，女生说循序渐进是什么意思xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区(qū)充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车(chē)位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接(jiē)电需要(yào)。落(luò)实街道办事处(chù)等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应(yīng)积(jī)极(jí)协助用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设(shè)施可用(yòng)率和故(gù)障(zhàng)处理能(néng)力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的(de)时(shí)段和(hé)地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区(qū)购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。循序渐进是什么意思解释，女生说循序渐进是什么意思

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提(tí)供(gōng)汽车维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)消费有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜(yí)利(lì)用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全业(yè)务(wù)培(péi)训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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