金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保护(hù)环(huán)境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会(huì)全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四(sì)个五年(nián)规划和(hé)2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生(shēng)态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推动产业(yè)有序(xù)转移(yí)中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和(hé)水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢(qīng)能(néng)技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和(hé)无毒无(wú)害(hài)原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰(tài)落后产能(néng)，扎实(shí)推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深(shēn)入(rù)开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改造(zào)升级和污染(rǎn)物(wù)深(shēn)度(dù)治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力(lì)培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合(hé)、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化发展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等(děng)具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实(shí)施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推(tuī)广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业(yè)生产过程(chéng)清(qīng)洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地(dì)、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模(mó)式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和(hé)农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用无(wú)人机(jī)等先(xiān)进植保器(qì)械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和(hé)农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推广。支持(chí)省(shěng)级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)，开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的技(jì)术和设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规(guī)范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次(cì)性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不(bù)再(zài)主(zhǔ)动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在(zài)服务(wù)业(yè)各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育(yù)工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育(yù)一(yī)批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水平(píng)，进(jìn)一(yī)步提(tí)高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工(gōng)作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机(jī)容量(liàng)200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油(yóu)机械(xiè)国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴(chái)油和燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生能源在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设运营中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到(dào)26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速公路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业(yè)开发(fā)具有自主知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥有自主知书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末(mò)端治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东(dōng)省专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清(qīng)洁生产数(shù)字化智能(néng)化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧(huì)云(yún)平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型工业(yè)企业开展全(quán)面数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升(shēng)行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排(pái)放信息(xī)化管控系(xì)统及污(wū)染物(wù)在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重点用能(néng)单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等(děng)绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的(de)智(zhì)能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁(jié)生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发(fā)展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录中所列(liè)化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工具等(děng)货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业(yè)自身发展所需的(de)产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标任务落地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府要(yào)落实主体责(zé)任(rèn)，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节(jié)水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会(huì)、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机(jī)构，依(yī)法依规通(tōng)过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)典型(xíng)案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典型案例(lì)和(hé)经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极(jí)组织清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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