金融界5月8日消息(xī) 两(liǎng)部门近日联合(hé)印发的《关(guān)于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的意见》明确，加(jiā)强(qiáng)从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格落实(shí)经(jīng)纪机构备案制度。全面推(tuī)行经纪(jì)从业人员实名登记。经(jīng)纪服(fú)务内容由基本服(fú)务(wù)和(hé)延伸服务组成。基(jī)本服务是(shì)促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要(yào)服(fú)务，延(yán)伸服务是可单独(dú)提(tí)供(gōng)的(de)额外服务。意(yì)见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收(shōu)取经纪服务费用。房(fáng)地产互联(lián)网平(píng)台不得干(gàn)预经纪(jì)机(jī)构自主决定收费标准。

　　意(yì)见全文如(rú)下：

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部市场监管总局关(guān)于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障(zhàng)交(jiāo)易(yì)安全(别急老师今天晚上随你弄，别急老师来满足你quán)具有重要(yào)作用(yòng)。近年来，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪机构存在利用房源(yuán)客源优势收取(qǔ)过高(gāo)费用、未(wèi)明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥(làn)用(yòng)客户个人信息等问(wèn)题(tí)，加重交易当(dāng)事(shì)人负(fù)担、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪(jì)服务，加强房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪行(xíng)业管理，促进房地(dì)产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严(yán)格落(luò)实房(fáng)地产经纪机构备案制(zhì)度(dù)。为新建商品房销售和存量房(fáng)买卖(mài)、租(zū)赁(lìn)提供代(dài)理、居间等经纪服务的(de)机(jī)构，应当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规(guī)定向所(suǒ)在地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门备案。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要全面推行经纪(jì)从业人员(yuán)实(shí)名(míng)登(dēng)记(jì)，加强经纪从业(yè)人员管(guǎn)理(lǐ)。经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人(rén)员(yuán)提供服(fú)务(wù)时，应当佩(pèi)戴(dài)经(jīng)实(shí)名登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息(xī)，接受社(shè)会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容(róng)。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)提供的(de)经(jīng)纪服(fú)务由基本(běn)服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是(shì)房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)为促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必(bì)要(yào)服(fú)务，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户(hù)看房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服(fú)务是房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托提(tí)供的代办贷(dài)款等额外服务，每项(xiàng)服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服(fú)务收费。房(fáng)地产经纪服务收(shōu)费由交(jiāo)易各方根(gēn)据(jù)服务内(nèi)容、服务(wù)质量(liàng)，结合市场供求关(guān)系(xì)等因(yīn)素(sù)协商(shāng)确定。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)要合理降低住房买卖和(hé)租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按照成交价(jià)格越高、服务费(fèi)率越(yuè)低(dī)的原则实行(xíng)分档定价。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共同承(chéng)担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明(míng)码(mǎ)标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务内容和收费(fèi)标准(zhǔn)，不得(dé)混合标(biāo)价(jià)和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构提供的(de)基本服务和(hé)延伸(shēn)服务，应当分(fēn)别(bié)明确服务项(xiàng)目和收费标准。房地(dì)产经(jīng)纪机构收费前(qián)应(yīng)当向交易当事(shì)人出具收费(fèi)清单，列明收费标(biāo)准、收费(fèi)金(jīn)额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。具(jù)有市场支配地位(wèi)的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公(gōng)平(píng)高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网(wǎng)平台不得强制要(yào)求加入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一的经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费标准，不得(dé)干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管(guǎn)部门依法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易(yì)合同(tóng)。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要制定房屋(wū)买卖(mài)合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同(tóng)示范(fàn)文本(běn)。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在(zài)经营场所醒目位置公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事人使用。房地(dì)产经纪机构促(cù)成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网(wǎng)签备案系(xì)统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖(mài)、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加强个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护。贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国个人信息(xī)保护法》，房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人(rén)员不得非(fēi)法收集、使用别急老师今天晚上随你弄，别急老师来满足你、加工(gōng)、传输他人(rén)个人信息，不(bù)得非法买卖(mài)、提(tí)供(gōng)或者公开他人个人信息。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构要建(jiàn)立健全(quán)客(kè)户(hù)个人信息保护的内部管理(lǐ)制度，严(yán)格依(yī)法(fǎ)收集(jí)、使用、处(chù)理客(kè)户个人信息，采(cǎi)取有效措施防范泄(xiè)露或非法使用(yòng)客户个人信息。未(wèi)经当事人同(tóng)意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房(fáng)屋状况(kuàng)信息(xī)，不得发送商业(yè)性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市(shì)、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易房源、房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业人员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房源(yuán)信息，应当通(tōng)过(guò)平(píng)台进行核验。鼓励(lì)通过房屋交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理服务平台向交易当事人(rén)提供(gōng)房源核验、房源发布、合同(tóng)网签备案等(děng)便民(mín)服(fú)务。加强存量房(fáng)交易资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机(jī)构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力度。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要将规范(fàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入(rù)房(fáng)地(dì)产市场秩(zhì)序整(zhěng)治的重要内容(róng)，会同有关部(bù)门依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯(fàn)个人信(xìn)息合法权益等违法违规行为(wèi)，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于市场(chǎng)平均水平(píng)的房地产经纪机构，住(zhù)房和(hé)城乡建设部门会同(tóng)市场监管等(děng)部门采取(qǔ)约(yuē)谈等(děng)综(zōng)合措施进行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)监管。市场监管部门会同有关部(bù)门依法查处不(bù)按规定(dìng)明码标价、操纵经纪(jì)服务收费等违(wéi)反价格和反垄(lǒng)断法律法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息(xī)，市场监(jiān)管部门(mén)要依法依规纳入(rù)国(guó)家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自(zì)律管(guǎn)理。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行业组(zǔ)织要健全行(xíng)规行约，完(wán)善房地产经纪服(fú)务标准(zhǔn)和执(zhí)业规(guī)则，引导房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法(fǎ)合规经(jīng)营。对房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员存在收(shōu)费(fèi)不(bù)规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益等情形(xíng)的，房地产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业组织(zhī)依(yī)据行(xíng)规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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