5月4日，国家市场监管(guǎn)总局、公安部、商务部、国家(jiā)卫健委、海关总署、国家税务总局(jú)、国家网信办、国家中医药局(jú)、国家药监局(jú)、最高人民(mín)法院、最高人(rén)民检察院等十一部(bù)门(mén)联合印发(fā)《关于进一步加(jiā)强医疗美容行业监管工作(zuò)的指导意见(jiàn)》。

　　医(yī)美(měi)行业人士对(duì)钛(tài)媒体(tǐ)APP表示，从此前的(de)国家卫(wèi)健(jiàn)委(wěi)等八部委联合颁布监(jiān)管方案(àn)，到(dào)现(xiàn)在十一部委(wěi)联合印发指(zhǐ)导意见，说明监管力(lì)度正在(zài)逐(zhú)步(bù)加强，也(yě)愈加具体化、系(xì)统化，核心依旧是让医美回归医疗的本质。

　　监(jiān)管(guǎn)核心：让医美回(huí)归(guī)医(yī)疗本(běn)质

　　在《关于进一(yī)步加强医(yī)疗美容行业监管工(gōng)作的指导意见(jiàn)》中，明确规定(dìng)医疗美容服(fú)务新手适合用散粉还是粉饼，全球公认最好用的10大散粉属于医疗活动，必须遵守卫生健(jiàn)康有关行(xíng)业准入的法(fǎ)律(lǜ)法规；同时着重强调跨(kuà)部门综合监(jiān)管，在现有(yǒu)法律法规框(kuāng)架(jià)下，从登记管理(lǐ)、资质审核、“证”“照”信息共享、通报会商、联合抽查(chá)检查、协同(tóng)监(jiān)管、行(xíng)刑(xíng)衔接等多个维度同时发力，构建(jiàn)贯通协(xié)同、高效联动(dòng)的行业监管(guǎn)体系。

　　此外，《指导意见》指(zhǐ)出要统筹监管(guǎn)规范和促(cù)进发展(zhǎn)，充分(fēn)考虑医疗美(měi)容行业(yè)规律特点，在推进优化行业准入条件、提升市场主体登记管理服务、强化信息公开和信用约束等多个方面作出规(guī)定。

　　来(lái)源(yuán)于国家市场监督管理总局

　　对于(yú)此次(cì)《指导意见》的出台，成都美透(tòu)科技创始人林颖(yǐng)对钛媒体APP表示：“对机构来说(shuō)，对超经营范围做了更明确的要求(qiú)，尤其是生(shēng)美和医美(měi)的区别；于执业医生而言，提(tí)高(gāo)了准入门槛；于(yú)药器械而言(yán)，来源的追(zhuī)溯，让产品渠道更(gèng)合(hé)规合法。”

　　钛媒体(tǐ)APP注(zhù)意(yì)到(dào)，在此(cǐ)次出(chū)台的(de)《指导意见》中，明(míng)确表示要加强(qiáng)生(shēng)活(huó)美(měi)容行业管理，倡导在生活美容机构张贴“不得(dé)提供医疗美容服务”等警示语，引导生美机构依(yī)法诚信经营，不得(dé)违(wéi)法或者(zhě)变相从事医美活动；同(tóng)时强调加强对医(yī)美(měi)培(péi)训活动(dòng)的监管，严禁(jìn)对“零基(jī)础”等无行(xíng)医资(zī)质(zhì)人员(yuán)提供医美技(jì)术培训；对(duì)发现涉嫌“无证无照”从事医疗美容活动的，按照《无证无照经营查处(chù)办法》予以处(chù)置(zhì)。

　　钛媒体APP从行业人士处获悉，医美的监管有两面性，一方面对合规医(yī)美予以支持和(hé)保护(hù)，另(lìng)一面对(duì)非(fēi)法(fǎ)医(yī)美进(jìn)行打(dǎ)击，监管的力度将(jiāng)越来越大，预计监管的内容(róng)将越来(lái)越具体，整(zhěng)顿的核心是让医美回归医疗本质，关键在(zài)于医疗质量和安全(quán)的(de)持续改进。

　　强监管(guǎn)背后：医美乱象(xiàng)丛生(shēng)

　　近年来，医美监管力(lì)度持续加强。据钛媒体(tǐ)APP梳理，近两年来(lái)，上(shàng)至(zhì)医美(měi)生物材料及耗(hào)材，下至医美机构(gòu)端，甚(shèn)至医美宣传平(píng)台等，皆在(zài)全面加强监管(guǎn)力度，前后出台了《打击(jī)非(fēi)法医疗美容服务(wù)专项政治(zhì)工作方案(àn)》、《医疗美容广告执法指(zhǐ)南》以及《医(yī)疗机构管理(lǐ)条例》等。

　　医美产业近年(nián)监(jiān)管政策，来源(yuán)于国家健委(wěi)、中整协、德勤(qín)研究(jiū)等，钛媒体APP制(zhì)作

　　对(duì)于近年(nián)来(lái)医美(měi)领域监(jiān)管政策密集出台(tái)的原因，医美(měi)营(yíng)销专家(jiā)立夏对钛媒体APP表示：“随(suí)着轻(qīng)医美的快速(sù)发(fā)展，行业暴露(lù)出(chū)很(hěn)多问(wèn)题引发监管方关(guān)注，比(bǐ)如(rú)‘黑(hēi)医美机构(gòu)’‘黑(hēi)医疗器械’‘黑(hēi)医生’，以及水(shuǐ)货假(jiǎ)货、虚假营销等问题频出。”

　　乱象层出背后，医美行(xíng)业面(miàn)临诸多挑战。据钛媒(méi)体APP了解，目前医美行业仍(réng)存在缺乏(fá)足够的专业医疗人员(yuán)资源供给、尚未形成完善及规范的医美(měi)专业培(péi)训体系、医美市场与服(fú)务的合规(guī)状态(tài)有待(dài)整体提升等问题。

　　据中信证券2021年7月出炉的研究报(bào)告调研测算(suàn)，正规和非正规医美市(shì)场(chǎng)的比例为1:1-1:1.2。以“针剂”为例(lì)，据艾瑞咨询发(fā)布(bù)的(de)《2020年中国医疗(liáo)美(měi)容行业(yè)洞察白皮书》指出(chū)，医美市场(chǎng)上流(liú)通的(de)针剂正(zhèng)品(pǐn)率仅为33.3％，即每3支针剂当中，就有2支是水货、假(jiǎ)货。

　　在医美从业人员方面，据艾瑞咨询(xún)统(tǒng)计，尽(jǐn)管(guǎn)中国已成为(wèi)全球第二大(dà)医美市场，中国每百万(wàn)人(rén)拥(yōng)有的整形医师的数量仅2.1人(rén)，远(yuǎn)低于美(měi)国的20.8人、日本(běn)的(de)21.4人及韩国(guó)的(de)50.2人。钛媒体APP从行业(yè)人士处获(huò)悉，与欧美及亚太其他国家相比，我国医美行业有资质的从(cóng)业医生非常紧(jǐn)缺(quē)，我国优质(zhì)医美(měi)持证(zhèng)医师的培育可能需要8-10年(nián)。

　　值得一提的是(shì)，此次(cì)《指导(dǎo)意见》的出台，对医美个股的走新手适合用散粉还是粉饼，全球公认最好用的10大散粉势有一定(dìng)影响，截止5月5日收盘(pán)，昊海(hǎi)生(shēng)科（688366.SH）跌幅(fú)超11％，华(huá)东(dōng)医药（000963.SZ）、爱美客(kè)（300896.SZ）等也呈下跌态势。行业人士对钛媒(méi)体APP表示，新的监管(guǎn)政策出台，市场(chǎng)短期(qī)震荡属(shǔ)于(yú)正常现象(xiàng)，长(zhǎng)期来看监管(guǎn)有利于引领医美行业健康发展。

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