金(jīn)融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关(guān)于(yú)加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2古代诗人称号大全全部，古代诗人称号大全诗圣诗仙等030年(nián)前，对实行两部(bù)制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础(chǔ)设(古代诗人称号大全全部，古代诗人称号大全诗圣诗仙等shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区(qū)充电基础设施(shī)建(jiàn)设共(gòng)享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实(shí)街道(dào)办事处等(děng)基层管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序(xù)充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网(wǎng)络(luò)运营(yíng)商平台互联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán古代诗人称号大全全部，古代诗人称号大全诗圣诗仙等)二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域(yù)应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推(tuī)广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论(lùn)、互(hù)联(lián)网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售(shòu)后(hòu)服(fú)务(wù)体系(xì)，定(dìng)期开展(zhǎn)维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜(yí)利(lì)用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合(hé)有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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