金融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社(shè)会(huì)发展第十四个(gè)五年规划(huà)和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计(jì)指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实(shí)行清(qīng)单管理、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和(hé)动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等(děng)技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的(de)地区，支(zhī)持分布(bù)式电(diàn)源开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就近接入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过(guò)程中(zhōng)使用低毒(dú)低害(hài)和无毒(dú)无害原(yuán)料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废(fèi)园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻(qīng)工等(děng)行(xíng)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等(děng)新兴(xīng)基础(chǔ)设(shè)施实施(shī)节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式(shì)。落(luò)实百县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村高质(zhì)量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经(jīng)济(jì)，培(péi)育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发(fā)展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆踢足球可以长高个子吗，为什么踢足球的个子矮综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研(yán)究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推(tuī)行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服(fú)务(wù)效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等(děng)公(gōng)共(gòng)机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过(guò)程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适(shì)量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服(fú)务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同(tóng)规(guī)格(gé)盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行业包(bāo)装减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用(yòng)塑(sù)料(liào)替代(dài)产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环(huán)快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面(miàn)按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改造(zào)统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安(ān)排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台(tái)同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)节(jié)能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和(hé)科技示(shì)范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通(tōng)运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市(shì)公(gōng)共交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和快递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大力(lì)推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能源运输工(gōng)具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车(chē)辆(liàng)的替(tì)代(dài)。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车(chē)国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路(lù)移动(dòng)柴油机(jī)械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业(yè)创新中心(xīn)、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织(zhī踢足球可以长高个子吗，为什么踢足球的个子矮)作(zuò)用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和(hé)企业相(xiāng)关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和(hé)技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备(bèi)和关(guān)键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳(tàn)排放(fàng)信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再(zài)造、电气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余(yú)压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环(huán)利(lì)用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的(de)企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和(hé)其(qí)他大型企业(yè)集团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估(gū)验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。积极(jí)推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污(wū)染(rǎn)企(qǐ)业(yè)全面实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产及资源利(lì)用方面的合(hé)作(zuò)，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工(gōng)具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排(pái)污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推行合同能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模(mó)式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结(jié)果应(yīng)用(yòng)，将其作(zuò)为(wèi)阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要(yào)依(yī)据(jù)。严(yán)格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记(jì)录(lù)。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度(dù)和典型(xíng)案(àn)例等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编(biān)，及(jí)时总结推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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