金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò)，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平(píng)新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强(qiáng)化(huà)全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特(tè)色行(xíng)业(yè)为羽生结弦说为什么努力得不到回报，羽生结弦近视多少度(wèi)重(zhòng)点，引导企(qǐ)业(yè)对标(羽生结弦说为什么努力得不到回报，羽生结弦近视多少度biāo)国际先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家(jiā)电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业(yè)结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等(děng)绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对(duì)标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持(chí)现有大型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术(shù)。在(zài)工业负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化(huà)绿色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料(liào)无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力(lì)推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深(shēn)度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业(yè)及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企业(yè)循环(huán)式(shì)生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级(jí)工业(yè)集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生(shēng)态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链(liàn)链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色(sè)的林业(yè)产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业(yè)产业(yè)示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)等为重(zhòng)点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用技(jì)术(shù)模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利(lì)用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的(de)集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无(wú)人(rén)机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)长效(xiào)机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级科研单(dān)位(wèi)开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他(tā)有利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利(lì)用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐(cān)后(hòu)打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场羽生结弦说为什么努力得不到回报，羽生结弦近视多少度所不再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和(hé)一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑(sù)制品和(hé)可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回(huí)收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服(fú)务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳(yáng)能(néng)光伏、太(tài)阳能光(guāng)热(rè)、空气(qì)源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造(zào)与小区公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设(shè)置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提(tí)高预制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材(cái)料(liào)数字(zì)化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施(shī)工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节(jié)能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平(píng)，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市(shì)建设(shè)、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳能(néng)光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极(jí)推广(guǎng)高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能(néng)低碳(tàn)型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市(shì)公共(gòng)服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车(chē)的(de)示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务(wù)区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)等方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的(de)清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方(fāng)服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构行(xíng)业(yè)准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和(hé)企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称(chēng)评级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共(gòng)服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工(gōng)业企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发(fā)展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字(zì)化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术和(hé)装备应(yīng)用示(shì)范和推(tuī)广。支持(chí)中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业(yè)集团全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流(liú)程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的(de)，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支持(chí)省级及以上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源(yuán)利(lì)用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主要污(wū)染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源(yuán)管理、合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模(mó)式(shì)和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污(wū)染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁(jié)生产审核和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业(yè)经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实(shí)施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的(de)单(dān)位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环(huán)境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关(guān)规定(dìng)并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记(jì)录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员(yuán)的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时(shí)总结(jié)推(tuī)广典型案(àn)例和经(jīng)验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际(jì)会议(yì)、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术(shù)和信息交流。

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