金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门(mén)近日联合印发(fā)的《关于(yú)规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的意见(jiàn)》明确(què)，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业(yè)人员实名登记。经纪服(fú)务内容由基本服务和(hé)延伸(shēn)服务(wù)组成(chéng)。基本服务是促(cù)成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单独提供的额外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费。经纪机(jī)构不得滥用(yòng)市场支配地位以不(bù)公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产互联网平台不得干预(yù)经纪机(jī)构自主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部市场(chǎng)监管总局(jú)关于(yú)规范房地(dì)产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆(jiāng)生(shēng)产建设兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市(shì)场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪对促进房屋交(jiāo)易(yì)、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障(zhàng)交易(yì)日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗安全具(jù)有重要作(zuò)用。近年来(lái)，部分房地产经(jīng)纪机构存在利用(yòng)房源客源优势收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人(rén)信息等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产经(jīng)纪服务，加强房地产(chǎn)经纪(jì)行业管理，促进(jìn)房地产(chǎn)市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严格落实(shí)房地产经纪机构(gòu)备案制度。为新建商(shāng)品房销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖、租(zū)赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间等经纪服务(wù)的机构(gòu)，应当按照《房地(dì)产经纪管(guǎn)理办法》规(guī)定向所在地(dì)住房和城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要全面推行经纪从业(yè)人(rén)员(yuán)实名登记，加强经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)管理。经(jīng)纪从业人(rén)员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接(jiē)受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪(jì)服务(wù)内容。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供(gōng)的经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基本(běn)服务是房地产经纪机构为(wèi)促成房屋(wū)交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必要(yào)服务(wù)，包括提供(gōng)房源客(kè)源信息、带(dài)客户看房、签(qiān)订房(fáng)屋交易(yì)合同(tóng)、协(xié)助(zhù)办(bàn)理不(bù)动产登记(jì)等。延伸服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构接受交易当事人委托提供的代办(bàn)贷款(kuǎn)等额(é)外服务，每(měi)项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经(jīng)纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服(fú)务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合(hé)市场供求(qiú)关系等因素协商确(què)定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构要合理降低住(zhù)房买卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服务费率越低的原(yuán)则实行分(fēn)档定价。引导由日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗(yóu)交易双方共同(tóng)承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构应当在经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内容和(hé)收费标准(zhǔn)，不得(dé)混合标价和(hé)捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供的基本服(fú)务(wù)和延伸(shēn)服务，应当(dāng)分(fēn)别(bié)明(míng)确服务项目和收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机构收费前应(yīng)当(dāng)向交易当事人出具收(shōu)费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由(yóu)当事人(rén)签(qiān)字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具(jù)有市场支(zhī)配地位的房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不公平(píng)高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平台不得(dé)强制要求加(jiā)入(rù)平(píng)台的(de)房地(dì)产经纪(jì)机构实行(xíng)统一的经纪服务收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平(píng)台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施(shī)垄断(duàn)行为的，市场监管部门(mén)依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要制定房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范文(wén)本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公(gōng)示(shì)合同示范文本，方便(biàn)交(jiāo)易当事人使用。房地(dì)产经纪机构促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备案(àn)系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案(àn)。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落(luò)实《中华人(rén)民(mín)共和国个人信(xìn)息保(bǎo)护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员不得非法收集、使用、加工(gōng)、传输他人(rén)个人(rén)信息，不(bù)得非法买(mǎi)卖(mài)、提供或者(zhě)公开他人(rén)个人信息。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要建(jiàn)立(lì)健全(quán)客户个人信息保(bǎo)护(hù)的(de)内部管理(lǐ)制(zhì)度(dù)，严格依法收(shōu)集、使用、处(chù)理客(kè)户个人(rén)信(xìn)息，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户(hù)个人信(xìn)息(xī)。未(wèi)经当(dāng)事人同(tóng)意，房地(dì)产经纪机构及从业人员不(bù)得收集个人(rén)信息和(hé)房屋(wū)状况信息，不得发(fā)送商业性短信息(xī)或(huò)拨(bō)打商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服务(wù)水平。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要(yào)建立健全(quán)房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台，加强对交易房(fáng)源、房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从业人员的(de)管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪机构发布的房(fáng)源信息，应当(dāng)通过平台(tái)进(jìn)行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台向交易当事(shì)人提供(gōng)房源核验、房(fáng)源发布、合同网(wǎng)签备案等(děng)便民服务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交易当(dāng)事人提出(chū)明确要求外，购房(fáng)款应纳入资金(jīn)监管账户(hù)。鼓励(lì)房地产经纪机(jī)构将经(jīng)纪服务费用纳入交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治力度。各地(dì)住房和城乡建设部门要将规范(fàn)房地产经纪服务(wù)纳入(rù)房地产市场秩序整(zhěng)治(zhì)的重(zhòng)要(yào)内容，会(huì)同有关部门依法(fǎ)查(chá)处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息(xī)合法权益(yì)等(děng)违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于市场平均(jūn)水平的房地(dì)产经纪(jì)机构，住房和城乡建设(shè)部门会同(tóng)市场监管等(děng)部门采(cǎi)取(qǔ)约(yuē)谈等综合措施(shī)进(jìn)行重点监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部(bù)门会(huì)同有关(guān)部门依(yī)法查处不按规(guī)定明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费等违反价格和(hé)反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市场监管部门要依法依(yī)规纳入国家企业(yè)信用信(xìn)息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约，完(wán)善房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务(wù)标(biāo)准和执业规(guī)则，引导房地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗从业人员(yuán)依(yī)法合规(guī)经营。对房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个(gè)人信息合法权(quán)益等情形的(de)，房地产经纪行业组(zǔ)织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市(shì)场(chǎng)监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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