金融(róng)界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约(yuē)资源和(hé)保护(hù)环境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态(tài)文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商(shāng)品过(guò)度包装治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生态(tài)环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高的(de)行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染物排(pái)放区域(yù)削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的(de)存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业(yè)领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业(yè)及(jí)燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技(jì)术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开发(fā)建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治理，提(tí)高生(shēng)产工艺(yì)和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环式(shì)组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造、易回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿色设(shè)计(jì)技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力(lì)的(de)产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能(néng)综合(hé)利(lì)用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全(quán)生物(wù)可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域(yù)，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结(jié)合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等(děng)模式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利用(yòng)结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广(guǎng)使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植(zhí)保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(j放在里面睡一晚是什么感受，放里面睡觉是什么样的感受ìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级(jí)科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能(néng)源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机(jī)构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技(jì)术(shù)和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适(shì)量(liàng)点餐(cān)，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符(fú)合节约(yuē)要(yào)求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广放在里面睡一晚是什么感受，放里面睡觉是什么样的感受(guǎng)“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公共(gòng)机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培(péi)育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积(jī)极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效(xiào)率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改造(zào)、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节(jié)能宜居综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装备(bèi)。开(kāi)展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材(cái)料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既(jì)有建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务(wù)及(jí)货运配送车(chē)辆(liàng)电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全(quán)面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术(shù)和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再(zài)生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等(děng)建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研究和应(yīng)用(yòng)技术(shù)创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向，确(què)立(lì)一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户提(tí)供(gōng)咨(zī)询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服(fú)务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和(hé)关(guān)键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业(yè)企业开展全面数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展资源(yuán)能源碳(tàn)排(pái)放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能(néng)力(lì)培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等(děng)关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的(de)企业(yè)和一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在(zài)工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式(shì)，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学(xué)物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)要(yào)求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各(gè)类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项(xiàng)目(mù)等(děng)的支持(chí)力度(dù)，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用能权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或(huò)用(yòng)于企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复(fù)制、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的(de)先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同(tóng)有关部(bù)门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生产(chǎn)促进工(gōng)作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按(àn)照职能(néng)分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力(lì)度(dù)鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等(děng)有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落(luò)实(shí)绿(lǜ)色采(cǎi)购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业(yè)发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产审核的(de)主体(tǐ)责(zé)任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评(píng)价体系和(hé)环(huán)境信(xìn)息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等(děng)宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技(jì)术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才(cái)、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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