金融界4月(yuè)25日消息 国(guó)务院办公厅发布关于推动外贸(mào)稳规模优结构的意(yì)见(jiàn)。其中提(tí)到，培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对(duì)接，引导汽(qì)车(chē)企业(yè)与航运企业(yè)签(qiān)订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融(róng)支(zhī)持(chí)。各地方进(jìn)一(yī)步支(zhī)持汽车企业建立(lì)和完善国际营销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务(wù)方面的能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展会供采对接。推动国内(nèi)线下(xià)展(zhǎn)会全(quán)面(miàn)恢复。办好(hǎo)中国国际进口博览会(huì)、中国进出(chū)口商品(pǐn)交易(yì)会(huì)、中(zhōng)国国际(jì)服务贸易交易会、中(zhōng)国国际消费品博(bó)览(lǎn)会等(děng)重点展会。支持中(zhōng)国进(jìn)出口商品(pǐn)交易会优化(huà)展(zhǎn)区设置和参(cān)展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协(xié)会进一步加大对外贸企业参加各类境外展会(huì)的支持力度，加(jiā)强组织协(xié)调(diào)和(hé)服务保(bǎo)障，持续(xù)培育境外自办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理(lǐ)效(xiào嫦娥二号拍到外星人已经证实)率，加大工作力(lì)度推动其他国家畅通我商务人(rén)员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境(jìng)外客商办理(lǐ)来华签(qiān)证(zhèng)提供便利。研(yán)究优化远端检测措施(shī)。尽快推进(jìn)国际客运航班特别(bié)是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳(wěn)妥有序恢复(fù)，推(tuī)动中外航空公司复航增班，更(gèng)好为商务人员往(wǎng)来提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善(s嫦娥二号拍到外星人已经证实hàn)合作机制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会(huì)等举(jǔ)措，创造更(gèng)多(duō)贸易机会(huì)，加大对外贸企业(yè)特(tè)别(bié)是中(zhōng)小微外贸企业开(kāi)拓市场的支(zhī)持力度。发(fā)挥贸(mào)促机构驻外代表(biǎo)处作用，做(zuò)好信息咨询、企(qǐ)业对(duì)接、商(shāng)事法(fǎ)律等方面服务。发布相关(guān)国别贸(mào)易指南，想方设(shè)法稳住对发达经济体出口(kǒu)，引导企(qǐ)业深入开拓发展中国家市场(chǎng)和东(dōng)盟等区域市(shì)场。支持外贸大省发挥好稳外(wài)贸主力(lì)军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协(xié)会(huì)组(zǔ)织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资银行及(jí)其境外机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务(wù)，为汽车企(qǐ)嫦娥二号拍到外星人已经证实业在海外(wài)提供金融支持。各(gè)地(dì)方进一步(bù)支持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开(kāi)展品牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备(bèi)企业(yè)的国际合作水平。加大出口信用(yòng)保(bǎo)险支持力度，更(gèng)好服(fú)务大型成套(tào)设备项目。金融机构在加强风险防控(kòng)基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保(bǎo)障(zhàng)大型成套(tào)设备项目合理(lǐ)资金(jīn)需求。鼓励(lì)各地方(fāng)通过开展招聘服务(wù)等方(fāng)式，保障企业用(yòng)工需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履约交(jiāo)付，推(tuī)动行业长期健康发(fā)展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩大先进(jìn)技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产品(pǐn)目录，进(jìn)一步提高进(jìn)口(kǒu)贴息(xī)政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财(cái)政金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策(cè)。开展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸提质增效示范工作。研(yán)究设立(lì)服(fú)务贸易创新(xīn)发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出口(kǒu)信贷支持。商业性金融机构进一步(bù)提(tí)升中西(xī)部地区分支机(jī)构在贸(mào)易融资、结(jié)算等(děng)业务方面的服务(wù)能力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩大保单融资增(zēng)信(xìn)合作，加大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)的融资增(zēng)信支(zhī)持(chí)力度(dù)。在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提下(xià)，鼓(gǔ)励国有大型金融机构加大资源倾斜(xié)，积(jī)极满足中小微企业(yè)外(wài)贸融资(zī)需求。鼓(gǔ)励政(zhèng)府性融资担保机构为(wèi)符合(hé)条件的小微外贸企业提(tí)供(gōng)融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好(hǎo)发(fā)挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态(tài)新模式的支持力度，加快(kuài)拓展产业(yè)链承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业(yè)的承保覆盖面，优(yōu)化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务。鼓励金融机构(gòu)创(chuàng)新完(wán)善(shàn)外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业务(wù)，进(jìn)一步扩大跨境贸易人民币结(jié)算(suàn)规模，更好满足外贸(mào)企(qǐ)业汇率避险(xiǎn)和跨境人民币结(jié)算需求(qiú)。支持各地方加强政策宣(xuān)介、优化公(gōng)共服务，推动银企(qǐ)精准对接(jiē)、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸易向(xiàng)中西部(bù)、东北地区(qū)梯度转(zhuǎn)移，促进加(jiā)工(gōng)贸易持续健(jiàn)康发展和(hé)产业链供应链稳定。新认定一(yī)批(pī)国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易(yì)产品博览会，支持东中西部产(chǎn)业交流(liú)对接。加(jiā)快推进一批“两头在(zài)外(wài)”重点保税维(wéi)修试点项目落(luò)地，强化全生命(mìng)周(zhōu)期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易(yì)支持政策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有序推(tuī)进边(biān)民互市贸(mào)易进口商品落地加工试点工作(zuò)。探(tàn)索建(jiàn)设边民(mín)互市(shì)贸(mào)易(yì)进(jìn)口(kǒu)商(shāng)品数(shù)据(jù)监测(cè)平台(tái)。修订(dìng)出(chū)台边民互市(shì)贸易管理办(bàn)法，优化边民互(hù)市贸易多元化发展的政(zhèng)策环(huán)境(jìng)，增加自(zì)周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持大(dà)型外贸企业运用(yòng)新(xīn)技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方(fāng)综合数(shù)字化解决方案供应(yīng)商。支(zhī)持粤港澳大湾区全(quán)球贸易数字化(huà)领航区发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链条(tiáo)数字(zì)化(huà)赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳(ào)大(dà)湾(wān)区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字(zì)化推(tuī)动(dòng)贸易高质量发展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协(xié)会等行业(yè)组织(zhī)制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织(zhī)开(kāi)展(zhǎn)重(zhòng)点行(xíng)业企业(yè)培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康持续创新发(fā)展。支持外贸企业通过跨境电商(shāng)等新(xīn)业态(tài)新模(mó)式拓展销售渠道(dào)、培(péi)育自主品牌。鼓励各(gè)地方结(jié)合产业和禀赋优势(shì)，创新(xīn)建(jiàn)设跨境电(diàn)商综合(hé)试(shì)验区，积极(jí)发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业(yè)对企(qǐ)业出口。加快出台(tái)跨境(jìng)电(diàn)商知(zhī)识产权保护指南，引导(dǎo)跨境(jìng)电商企业防范知(zhī)识产权风险。建设跨境电(diàn)商综(zōng)合(hé)试验区(qū)线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作(zuò)用，指导企业用好跨(kuà)境电商零售出口相(xiāng)关税收政策措施(shī)。持续完善跨境电商(shāng)综合试(shì)验(yàn)区(qū)考核评(píng)估(gū)机制(zhì)，做好(hǎo)评(píng)估结果应用，充分发挥优秀(xiù)试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不(bù)合(hé)理贸易限制措施。加强对地方和外(wài)贸企(qǐ)业的(de)培训(xùn)指导，对(duì)受影响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥(huī)好预警体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦(cā)工作站和预警点提升公共服务(wù)能力，帮助企业积极应对不(bù)合理贸易(yì)限制措施。发(fā)挥贸(mào)促机构作用，做好风险评估和(hé)排查(chá)。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易便利化水平。深入推(tuī)进“单一窗口”建(jiàn)设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用(yòng)范(fàn)围(wéi)，提(tí)高(gāo)货(huò)物流转效率(lǜ)。稳步实施(shī)多元(yuán)化税(shuì)收(shōu)担(dān)保，助力企(qǐ)业减负增(zēng)效。加大对外贸(mào)企(qǐ)业的信用培育(yù)力度，使(shǐ)更多(duō)符合认证标(biāo)准的(de)外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口(kǒu)退税(shuì)办(bàn)理，推(tuī)动实(shí)现出口退税申报报关(guān)单、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更好(hǎo)服务(wù)广大外贸企业。各地(dì)方做好供需对接和(hé)统筹调(diào)度，健(jiàn)全(quán)应(yīng)急(jí)运(yùn)力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通运(yùn)输。提(tí)升(shēng)口(kǒu)岸通(tōng)关(guān)效率、强化(huà)疏(shū)导分流(liú)、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥(huī)自由贸(mào)易协(xié)定效(xiào)能。高质量实施已(yǐ)生效的(de)自由(yóu)贸(mào)易(yì)协定，编发重(zhòng)点行业应用指南，深入开展《区域全面(miàn)经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等(děng)多种形式的交流活动，加(jiā)强地(dì)方和企业(yè)经(jīng)验分享，提高对企(qǐ)业的公(gōng)共服务水平，不断提升自由贸易协定的综合利(lì)用率。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由(yóu)贸易(yì)伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要(yào)以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的(de)二(èr)十大精(jīng)神，坚决落实党中(zhōng)央决策部署，高度重(zhòng)视、切实做(zuò)好(hǎo)推(tuī)动外贸稳规(guī)模优结构工作(zuò)，全(quán)力实现进出口促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地方因地(dì)制宜(yí)出台配套支持(chí)政策，增强政策协同(tóng)效应。商务(wù)部要会(huì)同各相关部门和(hé)单位密切跟踪外(wài)贸运行情况，分析形势变化，针对(duì)不同领域实际(jì)问题，不断充(chōng)实、调整和(hé)完善(shàn)相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配(pèi)合(hé)和(hé)政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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