金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值用水量双曲线abc的关系公式，双曲线abc的关系式是怎么得来的(liàng)和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环(huán)境基(jī)本国策的(de)重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)，培育(yù)壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行(xíng)业(yè)关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平(píng)实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实(shí)行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤(méi)炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新(xīn)和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无害(hài)化(huà)替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评(píng)价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级(jí)和污(wū)染物深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快(kuài)企业及(jí)园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态(tài)工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业(yè)企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结(jié)合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的(de)林业(yè)产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实(shí)施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环(huán)节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技(jì)术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环(huán)农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模(mó)式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防(fáng)治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物(wù)病虫疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水(shuǐ)器(qì)具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经(jīng)营模式(shì)，推(tuī)广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次(cì)性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环(huán)利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企业按(àn)照(zhào)国(guó)家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可降解的(de)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全(quán)装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑使用功能(néng)提(tí)升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的(de)节(jié)能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设(shè)置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅(zhái)，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾等(děng)纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设部、双曲线abc的关系公式，双曲线abc的关系式是怎么得来的工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结(jié)构和(hé)组织方式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合(hé)理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货(huò)物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提(tí)高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运(yùn)输工具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标准和(hé)非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节(jié)能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源(yuán)在交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提(tí)升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货(huò)物运输(shū)量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送(sòng)车辆(liàng)的(de)电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的(de)示范(fàn)运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的(de)基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低(dī)碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的(de)清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务(wù)人(rén)才队(duì)伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人(rén)工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应(yīng)用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工业企业制造(zào)过(guò)程(chéng)核心装备(bèi)和(hé)关(guān)键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物(wù)质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监(jiān)控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能(néng)源碳排放(fàng)信息化(huà)管控(kòng)系(xì)统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回(huí)收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循(xún)环利(lì)用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关(guān)键技(jì)术装备(bèi)研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能(néng)源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备应用(yòng)示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使(s双曲线abc的关系公式，双曲线abc的关系式是怎么得来的hǐ)用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名(míng)录(lù)中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度(dù)有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环(huán)化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排(pái)支持(chí)工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将(jiāng)富(fù)余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)市(shì)场化，推行合(hé)同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审核新模式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和(hé)培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据(jù)统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环(huán)境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和(hé)环(huán)境信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度(dù)和(hé)典型案(àn)例等(děng)，提升社会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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