至(zhì)元七年(公元1270年)、至元二十四年(公元1287年)、至大(dà)二年(公(gōng)元1309年)，元朝曾(céng)三次设立尚书省，与中书省(shěng)分权，但时间都不长(三次设(shè)置合计(jì)八年)，所以(yǐ)终元之世基本上实行的是(shì)一省(shěng)制。

　　 　　需要指出的是(shì)，元代(dài)宰执官名运用十(shí)分(fēn)混乱，原因是相当(dāng)长时间内被(bèi)用于赏功加官，到元中(zhōng)期恶性发展(zhǎn)，从京官到外(wài)官，从文(wén)职到武职，甚至佞(nìng)幸(xìng)、僧道(dào)之类，往往都被授予宰执(zhí)头(tóu)衔，有时前(qián)面加“遥授”字样，有时则径称丞相某某、平棚告(gào)章某某(mǒu)，职官、加官(guān)颇难分(fēn)辨(biàn)。

　　直到元朝后期，加官宰执(zhí)头衔才得到(dào)控(kòng)制(zhì)。

　　 　　枢密院是最高统军机(jī)构。

　　除怯薛外(wài)，“ 天下 兵甲机密之(zhī)务，凡宫(gōng)禁宿卫、边(biān)庭军(jūn)翼、征讨戍守、简阅差遣(qiǎn)、举功转官、节制调度，无不由(yóu)之”(《元史·百官志(zhì)二》)。

　　最高长官枢密(mì)使，也不(bù)常设，实际上的长官(guān)是知枢(shū)密(mì)院事(shì)，下设同知枢(shū)密院事、枢密副使、佥枢(shū)密(mì)院事、同佥(qiān)枢密院事、院判、参议(yì)等官。

　　元(yuán)朝枢(shū)密院与宋、金(jīn)枢密院(yuàn)略有(yǒu)不同，即遇(yù)有大(dà)征伐，另在用兵(bīng)处分置行枢密院。

　　行(xíng)枢(shū)密院简称(chēng)行院，是(shì)临时性的，事已则(zé)罢。

　　元朝军队分宿卫(wèi)(戍卫京师)和(hé)镇戍(shù)(镇守全(quán)国各地)两大系统。

　　宿卫军又分怯薛和五卫亲(qīn)军。

　　怯薛军(jūn)入元(yuán)后仍(réng)然保留，处于功勋军的(de)地位，设怯薛长，归皇帝亲自统(tǒng)辖。

　　怯薛待遇(yù)优(yōu)厚(hòu)，元朝高(gāo)级军政官(guān)员多(duō)出身(shēn)于怯薛。

　　所以，官员以(yǐ)怯薛出身者最显贵(guì)。

　　五(wǔ)(左、右、中、前、后)卫亲军(jūn)是中央常备军，各设都指挥使、副都指挥使(shǐ)等官，由枢(shū)密院管辖(xiá)。

　　镇(zhèn)戍军也由枢密院调动，有蒙古军、探马赤军、汉(hàn)军、新附军，其编制为万(wàn)户府、千户(hù)所(suǒ)、百户所、牌子四级，分别(bié)由万户、千户、百户、牌(pái)子头(tóu)统率。

　　各级军官都是世袭，地位高于文(wén)官。

　　 　　御史台是最(zuì)高监察(chá)机构(gòu)。

　　忽必烈曾说：“中书朕(zhèn)左手，枢(shū)密朕右(yòu)手，御史台是朕医两手的”(《草(cǎo)木(mù)子·杂(zá)制篇(piān)》)。

　　设官有御史大夫、御史中丞、侍(shì)御(yù)史、治书(shū)侍御史。

　　元代御(yù)史台地(dì)位高于(yú)唐(táng)、宋，一改以往以(yǐ)低品位官(guān)员首和并监察高品位官员的传(chuán)统(tǒng)。

　　御(yù)史台直(zhí)属机构(gòu)有殿中司和内察院。

　　殿中司(sī)设殿中侍(shì)御史，主(zhǔ)管检查(chá)朝(cháo)廷 礼仪 、 考核 京(jīng)官。

　　内察(chá)院设(shè)监察御史，主管(guǎn)刺探(tàn)举报各种违法之事，有一定独立(lì)性，称作天子(zi)的耳目之司。

　　元朝还(hái)在江南、陕西分设行御史台。

　　御史台(内台或总(zǒng)台)与江南行台(南(nán)台)、陕(shǎn)西行台(西台)分辖二十二道(dào)，腹里与河南、辽(liáo)阳二行省八道隶(lì)内台，江浙、江西、湖广三行省十道隶(lì)于南台，陕(shǎn)西(xī)、甘肃、四川、云南四行省四道隶于(yú)西台(tái)。

　　每(měi)道设肃(sù)政廉访司(初设时(shí)称提刑按察(chá)司)，置使、副使(shǐ)、佥事(shì)、经历等员。

　　廉访(fǎng)官(guān)分(fēn)临所管道监察(chá)，称为分司，每年(nián)八月至次年四月出(chū)巡，监察地方官吏，复审案件(jiàn)。

　　元代御史台可(kě)以自选从总台到肃(sù)政廉访(fǎng)司的官(guān)员(需奏(zòu)皇(huáng)帝批准)，这在历朝监察(chá)官的(de)设置上是(shì)绝无仅(jǐn)有的，反映(yìng)了元朝监察制度的特点。

　　 　　元(yuán)朝(cháo)是一个开(kāi)放型的政权，重视利用(yòng)中外各种宗(zōng)教加强思想统治，因此(cǐ)设(shè)有管理宗教事(shì)务的各种机构。

　　最重要的是(shì)宣政院和崇福(fú)司。

　　宣政(zhèng)院设院使、副(fù)使、同知(zhī)、佥院(yuàn)、同佥、院(yuàn)判、参议(yì)等官，主管全国释(shì)教僧(sēng)徒及吐蕃事务。

　　吐蕃著(zhù)名(míng)佛教领袖八思巴曾为宣政(zhèng)院第一(yī)任总领，被(bèi)尊为(wèi)“帝师”、“大(dà)宝法王”。

　　如吐蕃有事，宣(xuān)政院(yuàn)另设分院往治。

　　崇(chóng)福司(sī)，一度改称崇福院，掌管也(yě)里可温(基督教(jiào))事务，管理本教教士和十字寺(教堂)。

　　设官有(yǒu)崇福使、同知、副使、司丞、经历、都事、照磨等官。

　　据考证(zhèng)，元朝有也里可温教(jiào)寺院72所(suǒ)。

　　道教则由集贤(xián)院兼管。

　　江南道教由皇(huáng)帝敕封的(de)正一道天师掌领。

　　元朝对各种宗(zōng)教寺院大(dà)加(jiā)保护，主(zhǔ)管祭祀典(diǎn)礼的太禧〔xi喜〕宗禋〔yin因〕院同时负责对寺院的(de)修缮。

　　 　　元朝称院的(de)机构特别多，主要(yào)有两类。

　　一类(lèi)设官是院使、同知(zhī)、副(fù)使等。

　　除前面提到(dào)的几个以外，还有宣(xuān)徽院，掌管皇帝酒(jiǔ)膳及朝(cháo)廷筵(yán)宴。

　　光禄寺是宣(xuān)徽院的子机(jī)构。

　　太常礼仪院，掌管礼乐、祭享宗(zōng)庙(miào)社稷(jì)、封(fēng)赠谥号(hào)等事。

　　太史院(yuàn)，掌管天文历法之(zhī)事。

　　太医院(yuàn)，掌管医(yī)药和(hé)各种医药机构，同时制奉(fèng)御用医(yī)药。

　　将作院，掌管官府(fǔ) 手工 业。

　　通政(zhèng)院，掌管全国驿站(zhàn)，后分置(zhì)大都、上(shàng)都两院。

　　典瑞院(yuàn)，掌管皇(huáng)帝的(de)印玺信物。

　　中政院，掌管(guǎn)皇后宫中财政、营造、供给(gěi)。

　　储(chǔ)政(zhèng)院，初名詹事院，掌(zhǎng)管辅翼(yì)皇太子之事。

　　另一类(lèi)设官是各种名(míng)目(mù)的学士。

　　有翰林兼国史院，负责(zé)拟写(xiě)诏(zhào)令(lìng)，纂(zuǎn)修国史。

　　蒙古翰(hàn)林院，负责(zé)翻(fān)译文字。

　　集贤院，负责学校和征集人才，同时兼管(guǎn)道教、阴(yīn)阳、占(zhàn)卜等事。

　　下辖国(guó)子监和(hé)国子学。

　　监负(fù)责(zé)学的教令，设祭(jì)酒、司业(yè)、丞等官(guān)。

　　学负责教授生(shēng)徒，以博士(shì)领(lǐng)衔管理。

　　又有蒙古国子监和蒙古国子学，不(bù)隶(lì)集(jí)贤(xián)院，而归蒙古翰(hàn)林院管理。

　　奎章(zhāng)阁学士院，掌管(guǎn)进(jìn)呈经(jīng)史书籍，考校(xiào) 历史(shǐ) ，纂修《经世大典》。

　　下(xià)辖群玉内司，掌管图书宝玩;艺文监，主管(guǎn)以八思巴文字翻译儒学经典。

　　 　　此(cǐ)外，还有(yǒu)称府、称寺(sì)、称司、称监的机构。

　　称府的有大宗(zōng)正(zhèng)府，设(shè)扎鲁忽赤若干，由诸王(wáng)为之长，掌管(guǎn)治理诸王(wáng)、驸马以下蒙古、色目人的刑名诉讼，也(yě)兼管蒙、汉相关的刑狱。

　　侍正府，设侍正府侍、同(tóng)知，掌管内廷近(jìn)侍之事(shì)。

　　称寺(sì)的(de)机(jī)构(gòu)设卿、少卿。

　　多为(wèi)主(zhǔ)管斡耳朵的机(jī)构。

　　如长庆寺、长秋寺、承(chéng)徽(huī)寺(sì)、长宁寺、延(yán)徽寺等。

　　蒙元皇帝、皇(huáng)后的斡(wò)耳朵各有私产(chǎn)和人(rén)户，死(sǐ)后由亲(qīn)族继承。

　　除这(zhè)一类机构(gòu)外，还有武(wǔ)备寺，掌管兵器的制造和(hé)供应。

　　太仆(pū)寺(sì)，掌管马(mǎ)政(zhèng)。

　　尚乘(chéng)寺，掌(zhǎng)管皇(huáng)帝御用车(chē)马。

　　值得注意的是(shì)元朝不设大(dà)理(lǐ)寺，以其(qí)职(zhí)掌归(guī)入御史(shǐ)台(tái)。

　　称监(jiān)的机构有太府监(jiān)，设(shè)太卿、太监、少(shǎo)监，掌管财务库(kù)藏。

　　领内、右(yòu)、左库藏。

　　都水监，设监、少监、丞(chéng)，掌管(guǎn)河(hé)堤渠防。

　　又在(zài)地方分设大都河(hé)道提举(jǔ)司，山东、河南行(xíng)都(dōu)水(shuǐ)监等机构。

　　秘书监，设卿、太(tài)监、少监，掌管图书(shū)。

　　司天监，设提点、监(jiān)、少监(jiān)，掌管历象研究及教学。

　　又有回回司天监，设官同司天监(jiān)，是少数民(mín)族星象学者观察天象的专门机构。

　　设司的机构有大(dà)司农司(sī)，设(shè)大(dà)司农、卿(qīng)、少卿，掌(zhǎng)管农桑、水利(lì)及赈(zhèn)济之事。

　　大(dà)都(今北(běi)京)留守司，设留守、同知、副守，掌守(shǒ别急老师今天晚上是你的人，别急老师今天晚上就是你的了u)卫京城。

　　 　　元朝(cháo)官制之地方官

　　 　　元朝地方有两个系统(tǒng)，一(yī)是行省系统，一是土司系统。

　　 　　行省，即行中书省，也简称(chēng)省。

　　元朝以大都为都城，称河(hé)北、山东(dōng)、山西(xī)之地为“腹里”，直属中书省管辖(xiá)。

　　腹(fù)里之(zhī)外，分设(shè)岭北、辽阳(yáng)、河南、陕西、甘肃、四川(chuān)、云南、湖广、江西(xī)、江浙(zhè)等十个(gè)行省。

　　“省”，最初是官署(shǔ)名，如中书省。

　　行省是中(zhōng)书省(shěng)分(fēn)出来的地方(fāng)最高一(yī)级行政机构，设官(guān)同中(zhōng)书省，亦有丞相、平章、右左(zuǒ)丞、参知政事、郎中、员外郎(láng)、都事等。

　　这种(zhǒng)制度是从(cóng)金朝学来(lái)的(de)，金朝叫(jiào)行尚书(shū)省，是临时的，不常设;元朝(cháo)定型为常设(shè)的(de)机构(gòu)。

　　以(yǐ)后，行(xíng)省又演化为(wèi)大行政区的代(dài)名(míng)词。

　　明、清时(shí)候(hòu)，行省(shěng)作为官署(shǔ)名不复存在，但(dàn)作为大(dà)行政(zhèng)区的代名词(cí)则沿用下来。

　　行(xíng)省(shěng)下是路、府、州、县(xiàn)。

　　路(lù)分上路和下路，满(mǎn)10万(wàn)户为上路(lù)，不及10万户为下(xià)路， 地理(lǐ) 位置(zhì)重要的地方，不(bù)论人口数亦可置上路(lù)。

　　路设(shè)总管府，长官称达鲁花赤(chì)，总管(guǎn)副(fù)贰。

　　下有同知、治(zhì)中(zhōng)、判官、推官等官，下辖(xiá)儒学(学校)、司狱司、织染局、杂造局、录事司等分(fēn)管各(gè)项专(zhuān)门事务的部(bù)门。

　　府的(de)设置不普遍，有(yǒu)的直属中书省，有的(de)隶属于行省，有的隶(lì)属于路。

　　府之下(xià)有的直辖(xiá)州县，有的不辖州县。

　　府设(shè)达(dá)鲁花(huā)赤、知府(fǔ)(或府尹)为长官，又有同知、判(pàn)官、推官、知(zhī)事、提控案(àn)牍等员分管各项具体(tǐ)事务。

　　州按(àn)所辖民户多少(shǎo)分为三等，江南、江北标准不一。

　　江南50000户以上(shàng)为上州(zhōu)，30000户以上为中州，不及30000户为下州(zhōu)。

　　江北15000户以(yǐ)上为上州，6000户以上为中州(zhōu)，不及6000户为下州。

　　州设达鲁花赤(chì)、知(zhī)州(zhōu)为长官，其他设官如(rú)同府制。

　　县也按所辖民户多少(shǎo)分为三等。

　　江南以30000户以(yǐ)上、10000户以上、10000户以(yǐ)下划为(wèi)上、中、下县(xiàn)。

　　江(jiāng)北(běi)以(yǐ)6000户以上、2000户以上、2000户以下划为上、中、下县(xiàn)。

　　县设达鲁花赤为长官，下(xià)设县尹、县丞、主(zhǔ)簿(bù)、尉(wèi)、典(diǎn)史等官。

　　在比较重(zhòng)要的地(dì)方设(shè)巡检司，如(rú)浙江行(xíng)省泉州路(lù)设有澎湖巡检司，管辖澎湖(hú)、琉(liú)球(今台湾)等地。

　　 　　土司设(shè)置于边(biān)陲少数民族地区。

　　有(yǒu)宣慰司、宣抚司(sī)、安抚司(sī)、招(zhāo)讨(tǎo)司、元帅府、万户府、千户(hù)所等机构。

　　设宣慰(wèi)使、宣抚使、安(ān)抚使、招(zhāo)讨使、元(yuán)帅、万(wàn)户、千户等(děng)官(guān)，由少数民族(zú)首(shǒu)领担任(rèn)。

　　有的土司设(shè)在行省(shěng)之内，如湖广(guǎng)、云南(nán)、辽阳等行省;有的设在行省之外，如维(wéi)吾尔、吐蕃等。

　　元朝土(tǔ)司的(de)设置，是唐朝羁縻州县的进一步(bù)制度化，以后为明、清两朝继承下来，对巩(gǒng)固祖国的统一(yī)很有作用。

　　 　　元朝(cháo)以蒙古族为统(tǒng)治民族，把人户分为蒙古、色目、汉人、南(nán)人四(sì)等。

　　四等人(rén)户在 政治 待(dài)遇上显分(fēn)优劣，从中央官(guān)到(dào)地方官(guān)的设置上都(dōu)有突出的(de)反映。

　　高级官员基本上为世(shì)袭(xí)蒙古、色目贵族和极少数汉(hàn)人官僚所(suǒ)垄断，而汉(hàn)人官僚也往往(wǎng)充任副职。

　　如中书省，右丞相必须(xū)是(shì)蒙(méng)古人，色(sè)目人可任左丞相(xiāng)，而汉人(rén)只能任平章政(zhèng)事。

　　有元一代(dài)，非蒙古人(rén)做丞相的只有三人。

　　御史台也是一(yī)样，“台端非国姓不(bù)以授(shòu)”(《元(yuán)史·太平传》)。

　　台端，指御(yù)史大夫。

　　国姓，指(zhǐ)蒙古人。

　　至于地方行中书省长官丞相、平章(zhāng)政事，更是非(fēi)蒙(méng)古(gǔ)人(rén)不任(rèn)。

　　元朝还有一(yī)个(gè)特殊的(de)官(guān)名“达鲁花(huā)赤”，蒙古(gǔ)语“镇(zhèn)守者(zhě)”的音(yīn)译，按规定由蒙(méng)古(gǔ)人(rén)(偶(ǒu)有色目人)担任。

　　中央(yāng)许多机构，地方(fāng)路、府、州、县，非蒙古军的万(wàn)户(hù)府(fǔ)、千户所(suǒ)，都设有(yǒu)此官(guān)。

　　达鲁花赤的设(shè)置，也体现(xiàn)了强(qiáng)化(huà)蒙古贵族(zú)统(tǒng)治的特点。

　　 　　元朝官制之官职

　　 　　一(yī)、中央(yāng)政(zhèng)权

　　 　　(一)三公

　　 　　三公(gōng)：太(tài)师、太(tài)傅、太保各一员，正一品(pǐn)，银印，以道燮阴阳，经邦国(guó)。

　　又有所谓(wèi)大(dà)司徒、司徒、太尉之属，或(huò)置，或不置。

　　其置者，或开府，或不开府(fǔ)。

　　 　　(二)中书省

　　 　　(1)中书令一员(yuán)，银印，典(diǎn)领百官，会决(jué)庶务。

　　 　　(2)右丞(chéng)相(注：元朝以右为上，与前代不同(tóng))、左丞相(xiāng)各一员，正一品，银印，统(tǒng)六官，率百(bǎi)司，居令(lìng)之次。

　　令缺，则总(zǒng)省(shěng)事，佐(zuǒ)天子(zi)，理万(wàn)机。

　　 　　(3)平章政(zhèng)事四员，从一品，掌机(jī)务，贰(èr)丞(chéng)相，凡军国(guó)重事(shì)，无(wú)不由之。

　　 　　(4)右(yòu)丞一员，正二品，左(zuǒ)丞(chéng)一(yī)员，正二品，副宰相(xiāng)裁成庶务(wù)，号(hào)左右(yòu)辖(xiá)。

　　 　　(5)参(cān)知政事二员，从二品(pǐn)，副宰相以(yǐ)参大政，而(ér)其职亚于(yú)右、左丞。

　　 　　(6)参(cān)议中书省事，秩正四品，典左右司文牍，为六(liù)曹之(zhī)管辖，军国重事咸预决焉。

　　 　　(7)右司(sī)、左司(sī)，郎(láng)中二员，正五品(pǐn);员外(wài)郎二员，正六品;都事二员(yuán)，正(zhèng)七品。

　　 　　(三(sān))六部

　　 　　吏部，掌天下官吏选授之政令。

　　 　　户部，掌天下户口、钱(qián)粮、田(tián)土之政令。

　　 　　礼部，掌天下礼乐、祭(jì)祀(sì)、朝会、燕享、贡举(jǔ)之政令。

　　 　　兵部(bù)，掌天下郡(jùn)邑邮驿屯牧之(zhī)政令。

　　 　　刑(xíng)部(bù)，掌天(tiān)下刑名 法律 之政令。

　　 　　工(gōng)部，掌天(tiān)下营造百工(gōng)之政令。

　　 　　以上六部各置尚书三员，正三品;侍郎二(èr)员，正(zhèng)四品(pǐn);郎中二员，从五(wǔ)品(pǐn);员(yuán)外(wài)郎(láng)二员，从(cóng)六品，又以吏、户、礼为左三部(bù)，以兵、刑、工为右三部。

　　各置尚(shàng)书二员，侍郎二(èr)员，郎中四员，员外郎六员，总(zǒng)领三部之事。

　　 　　六部下设有各类分(fēn)工精细(xì)、名目(mù)繁多的院(yuàn)、台、府、监、库、司、局、寺、仓、署、所(suǒ)等官(guān)署，职数(shù)和品(pǐn)阶一(yī)应俱全。

　　 　　(四)枢密院

　　 　　枢(shū)密院，秩(zhì)从(cóng)一品，掌天下兵甲机密之(zhī)务(wù)。

　　凡宫禁(jìn)宿卫(wèi)，边庭军翼(yì)，征讨戍守，简阅差(chà)遣，举(jǔ)功转官(guān)，节制调度(dù)，无(wú)不由之。

　　 　　置知(zhī)院六(liù)员(yuán)，从(cóng)一(yī)品(pǐn);同知四员，正二(èr)品(pǐn);副枢二员，从二品;佥院(yuàn)二员，正(zhèng)三(sān)品;同佥二员，正四品;院判(pàn)二(èr)员，正五品;参议二(èr)员(yuán)，正(zhèng)五品;经(jīng)历(lì)二员，从五品;都(dōu)事(shì)四员，正七品;承发兼照磨二(èr)员(yuán)，正八品;架阁库管勾一员，正九品;同(tóng)管勾一员，从(cóng)九品;掾史二十四人，译史一(yī)十四人，通事三人(rén)，司印二人，宣(xuān)使一十(shí)九(jiǔ)人，铨写二人(rén)，蒙古书写别急老师今天晚上是你的人，别急老师今天晚上就是你的了(xiě)二人(rén)，典吏一十(shí)七人，院医(yī)二人。

　　 　　枢密院(yuàn)下设(shè)有客省使、断(duàn)事官、行枢密院、右卫、左卫、中卫、前卫、后卫等(děng)官署(shǔ)。

　　 　　(五)御史台

　　 　　御史台，秩从一品。

　　大夫二员，从(cóng)一品;中丞(chéng)二员(yuán)，正二品;侍御史二(èr)员，从二品;治书侍御(yù)史二(èr)员，正三品，掌纠察百官(guān)善(shàn)恶、政治(zhì)得失。

　　 　　后定(dìng)置(zhì)御史大夫二员、中丞二(èr)员、侍御(yù)史(shǐ)二员、治书侍(shì)御史(shǐ)二员，品(pǐn)秩如上(shàng);经历(lì)一员(yuán)，从五品;都事二员，正七品;照磨一员，正八品;承发管勾兼狱丞(chéng)一员，正八品;架阁库(kù)管勾兼承(chéng)发一员，正九品(pǐn);掾史一十五人(rén)，译史(shǐ)四(sì)人，知印二人，通(tōng)事二人(rén)，宣(xuān)使十人，台医(yī)二(èr)人，蒙古书(shū)写(xiě)二人，典(diǎn)吏六人，库子(zi)二人。

　　 　　御史台下设有殿中司(sī)、察院、行御史台(tái)、肃政廉访司等官署。

　　 　　(六)大宗正府(fǔ)

　　 　　大宗正府，秩(zhì)从一品。

　　国初(chū)未有官制，首置断(duàn)事官(guān)，曰札鲁忽赤(chì)，会决庶务。

　　凡诸王驸马投下蒙古(gǔ)、色目人(rén)等，应犯(fàn)一切公(gōng)事(shì)，及汉人奸盗诈伪、蛊毒厌魅、诱掠逃驱、轻重(zhòng)罪(zuì)囚，及边(biān)远出征(zhēng)官吏、每岁从驾分司上(shàng)都存留住(zhù)冬(dōng)诸(zhū)事，悉掌之。

　　至(zhì)元二年，置十员。

　　三年，置八员。

　　九(jiǔ)年，降(jiàng)从一品银印，止理(lǐ)蒙古公事。

　　以诸(zhū)王为府长，余悉御(yù)位(wèi)下(xià)及诸王之有国封者。

　　又有怯薛人员，奉旨署事，别无颁受宣命。

　　十四年，置十四员。

　　十五年，置十三员。

　　二十一年，置二十一员(yuán)。

　　二十二年(nián)，增至(zhì)三十四员。

　　二(èr)十八年，增至四十六员。

　　大德四年，省五员。

　　十一(yī)年，四十一员。

　　皇庆元年，省二员，以汉人刑(xíng)名(míng)归(guī)刑部。

　　泰定元年，复命兼理(lǐ)，置札(zhá)鲁忽赤四十二(èr)员，令(lìng)史改为(wèi)掾史。

　　致和元年，以上都、大都所属蒙古人并怯薛军站色(sè)目与汉人相犯者，归宗正(zhèng)府处断，其余路府州(zhōu)县汉(hàn)人、蒙古、色(sè)目词讼，悉归(guī)有司刑部掌管。

　　正(zhèng)官札鲁忽赤(chì)四十二员，从一(yī)品;郎中二(èr)员，从五品;员(yuán)外郎二员，从(cóng)六品;都事(shì)二员，从七品(pǐn);承发架阁库(kù)管勾(gōu)一员，从八(bā)品;掾史十人(rén)，蒙古必阇赤十三人，通事、知(zhī)印各三人，宣(xuān)使十人，蒙(méng)古书(shū)写一人，典(diǎn)吏三(sān)人，库子一人，医人一(yī)人(rén)，司狱二(èr)员。

　　 　　(七(qī))宣政(zhèng)院

　　 　　宣政(zhèng)院，秩从一品(pǐn)，掌(zhǎng)释教(jiào)僧徒及吐(tǔ)蕃之境而(ér)隶治(zhì)之。

　　遇吐(tǔ)蕃(fān)有事(shì)，则(zé)为分(fēn)院往(wǎng)镇，亦别有印(yìn)。

　　如(rú)大征伐(fá)，则(zé)会枢府议。

　　其(qí)用人则自(zì)为选。

　　其为选则军民通(tōng)摄(shè)，僧俗(sú)并用(yòng)。

　　至元初，立总制院(yuàn)，而领以国(guó)师。

　　二十五年，因(yīn)唐制吐(tǔ)蕃(fān)来朝(cháo)见于宣政(zhèng)殿之(zhī)故(gù)，更名宣政院。

　　 　　定置院使一十员，从一品(pǐn);同知二员，正二品(pǐn);副使二员(yuán)，从(cóng)二(èr)品;佥院二员，正三(sān)品;同佥三员(yuán)，正四品(pǐn);院判三(sān)员，正五品(pǐn);参议二员，正五(wǔ)品;经历二员，从五品;都事三员，从七品;照磨一员，管勾(gōu)一(yī)员，并正八品;掾史十五人，蒙(méng)古(gǔ)必阇(dū)赤二人(rén)，回(huí)回掾史二人，怯里马(mǎ)赤四(sì)人，知印二人，宣使十(shí)五人，典吏有差。

　　 　　(八)太禧宗(zōng)禋(yīn)院

　　 　　太禧宗禋(yīn)院，秩从一品(pǐn)，掌神御殿朔望岁时讳忌日辰禋享礼典。

　　天历元年(nián)，罢会福、殊祥二院，改置太禧院(yuàn)以总制之。

　　初，院(yuàn)官秩正二品(pǐn)，升从一(yī)品，置参议二员，改令(lìng)史(shǐ)为(wèi)掾(yuàn)史。

　　二(èr)年，改(gǎi)太禧(xǐ)宗禋院，置院使六(liù)员，增副使二员，立诸总(zǒng)管府为之属。

　　凡钱粮之出(chū)纳，营缮之作辍(chuò)，悉统之。

　　定置院使(shǐ)都典制(zhì)神御殿事六员，同知兼佐(zuǒ)仪神御殿事二(èr)员，副使兼奉赞(zàn)神(shén)御殿事二员，佥院兼祗承神御(yù)殿事二员，同佥兼肃治神(shén)御殿(diàn)事二员(yuán)，院判(pàn)供应神御(yù)殿事二(èr)员，参议二员，经历二员，都事二员，管勾(gōu)、照(zhào)磨(mó)各(gè)一员，掾史二(èr)十人，译史(shǐ)四(sì)人，知印二人，怯里马(mǎ)赤(chì)二人，宣使一十五人，断事官四员，客(kè)省使大使、副(fù)使(shǐ)各(gè)二员。

　　 　　(九(jiǔ))储(chǔ)政院

　　 　　储政院，秩正(zhèng)二品。

　　至元十九年(nián)，立詹事院，备左右(yòu)辅(fǔ)翼皇(huáng)太子(zi)之任，置左、右詹事(shì)各一(yī)员，副(fù)詹事、詹事丞、院判各二员，吏属六十有二人，别置宫臣宾客二员，左右(yòu)谕德、左右赞善各一(yī)员，校书郎二员(yuán)，中(zhōng)庶子、中允各一员。

　　三十一年，太子裕宗既薨，乃以院之钱粮选法工役，悉归太后位下，改(gǎi)为(wèi)徽政院以掌之。

　　大(dà)德(dé)九年(nián)，复(fù)立詹事院，寻罢(bà)。

　　十一年(nián)，更置詹事院(yuàn)，秩从一(yī)品(pǐn)，设官十二(èr)员。

　　至大四年罢。

　　延佑四(sì)年复立，七年罢。

　　泰定元(yuán)年(nián)，罢徽政院，改立(lì)詹事(shì)如前。

　　天历元年(nián)，改詹事院为储庆使司。

　　二年罢，复立詹事院(yuàn)。

　　未几，改储(chǔ)政院，院使六员，正二品;同(tóng)知二员(yuán)，正三品(pǐn);佥院二(èr)员，从三品;同佥二员，正四品;院判二员(yuán)，正(zhèng)五(wǔ)品;司议二员(yuán)，从五品;长史二员，正六品;照磨二员，管勾二员，俱正八品;掾史一十二人，译史(shǐ)四(sì)人，回回(huí)掾(yuàn)史二人，通事、知印各二人，宣使十人，典吏六人。

　　 　　二、地方政权(quán)

　　 　　(一(yī))行中书省(shěng)(职同中(zhōng)央(yāng)中书省(shěng))

　　 　　行中书省(shěng)，凡(fán)十一，秩从一品，掌国(guó)庶务，统(tǒng)郡县，镇边鄙，与都省为表里。

　　国初，有征伐(fá)之役，分任(rèn)军民(mín)之事，皆称行省，未(wèi)有定制。

　　中统、至元间(jiān)，始(shǐ)分立行(xíng)中书省，因事设官(guān)，官不必(bì)备，皆以(yǐ)省官(guān)出领(lǐng)其(qí)事(shì)。

　　其丞相，皆以宰执行某(mǒu)处省事系(xì)衔。

　　其后嫌于(yú)外重，改为某(mǒu)处(chù)行中书省。

　　凡钱(qián)粮、兵(bīng)甲、屯种、漕运、军国重事，无不(bù)领之。

　　至元(yuán)二十四年，改行尚书省，寻复如旧。

　　至大二(èr)年，又改(gǎi)行尚书省，二年复如旧(jiù)。

　　每(měi)省丞相一员，从一品;平章二员，从一品;右(yòu)丞一员，左丞一员，正二(èr)品(pǐn);参知政事二(èr)员，从二品，甘(gān)肃(sù)、岭北二省各减一员(yuán);郎中(zhōng)二(èr)员，从五品;员外郎(láng)二员，从六品;都事二员，从七品;掾(yuàn)史、蒙古必阇赤、回(huí)回令史、通事、知印、宣使，各省设员(yuán)有差(chà)。

　　旧制参政之下，有佥省(shěng)、有同佥之(zhī)属，后罢不置。

　　丞相或置或不置(zhì)，尤慎于择人，故往(wǎng)往缺焉。

　　 　　河南江(jiāng)北等(děng)处行(xíng)中书(shū)省，统有十(shí)二路(lù)、七(qī)府。

　　 　　江浙(zhè)等处行(xíng)中书省，统(tǒng)有三十路、一府。

　　 　　江西等处行中(zhōng)书(shū)省(shěng)，统有十八路。

　　 　　湖(hú)广等(děng)处行中(zhōng)书(shū)省(shěng)，统(tǒng)有三十路、三府。

　　 　　陕西等处行中书省，所辖(xiá)之(zhī)地(dì)，惟陕(shǎn)西四路(lù)、五府。

　　 　　四川(chuān)等处(chù)行中书省，统有九(jiǔ)路、五府。

　　 　　辽阳等处行中书省(shěng)，统有七路、一府。

　　 　　甘肃等(děng)处行(xíng)中书省，统(tǒng)有七路、二州。

　　 　　岭北等(děng)处行中(zhōng)书省。

　　国初，太祖定都于哈剌和林(lín)河之西(xī)，因(yīn)名其城曰和林，立元(yuán)昌路。

　　中统元年，世祖迁都中兴，始置宣慰司都元(yuán)帅府。

　　大德十一(yī)年，改立和林等处行中书省，右丞相、左丞相(xiāng)各一员。

　　至(zhì)大四年，省右丞相(xiāng)。

　　皇庆元年，改岭北(běi)等处(chù)行中书省，设(shè)官如(rú)上，治和宁路，统有(yǒu)北边(biān)等处。

　　 　　云南等(děng)处(chù)行(xíng)中书(shū)省(shěng)，统(tǒng)有三十七路(lù)、五府(fǔ)。

　　 　　征东等处行中书省。

　　至元二十年(nián)，以征日本国，命高丽王置(zhì)省，典(diǎn)军兴之务，师(shī)还而罢(bà)。

　　大(dà)德三年，复立行(xíng)省，以中国(guó)之法治之。

　　既而(ér)王言其非便，诏罢行省，从(cóng)其国俗。

　　至治元年(nián)复(fù)置(zhì)，以高丽王(wáng)兼(jiān)领丞(chéng)相(xiāng)，得自奏选(xuǎn)属(shǔ)官，治沈阳，统有二府、一(yī)司、五道。

　　 　　(二)宣慰使司(职同中央宣政院)

　　 　　宣慰(wèi)司，掌(zhǎng)军民之务，分道(dào)以总郡县，行(xíng)省(shěng)有政(zhèng)令(lìng)则布于下，郡县有请则为(wèi)达于(yú)省。

　　有边陲军旅之事，则兼(jiān)都(dōu)元(yuán)帅府，其次(cì)则(zé)止为(wèi)元帅府。

　　其在远服(fú)，又有(yǒu)招讨(tǎo)、安抚、宣抚等使(shǐ)，品秩员数，各有差等。

　　 　　宣(xuān)慰使司，秩从(cóng)二品(pǐn)。

　　每司宣慰使三员，从(cóng)二品;同知一员，从(cóng)三品(pǐn);副使一员，正四品;经历一(yī)员，从(cóng)六品;都事一(yī)员(yuán)，从(cóng)七品;照磨兼架(jià)阁管(guǎn)勾一(yī)员，正九品(pǐn)。

　　凡(fán)六道：山东东西道，益都路置。

　　河东山(shān)西道，大同路(lù)置。

　　淮东(dōng)道，扬(yáng)州(zhōu)置。

　　　浙(zhè)东道，庆元路置。

　　荆(jīng)湖北道，中兴路置。

　　湖南(nán)道。

　　天临路置。

　　 　　宣慰使司(sī)都(dōu)元帅府，秩(zhì)从二品(pǐn)，使三员，同(tóng)知(zhī)二员，副使(shǐ)二员，经历二员，知事(shì)二(èr)员，照磨兼架阁管(guǎn)勾(gōu)一(yī)员(yuán)。

　　 　　(三)诸路万户府

　　 　　上万户府，管(guǎn)军(jūn)七千之上。

　　达鲁花(huā)赤一(yī)员，万户一(yī)员(yuán)，俱正三品，虎符;副万户一员(yuán)，从三品，虎符。

　　 　　中万户府(fǔ)，管军五千之上(shàng)。

　　达(dá)鲁(lǔ)花(huā)赤一(yī)员(yuán)，万户一(yī)员，俱从(cóng)三品，虎符(fú);副万(wàn)户一员，正(zhèng)四(sì)品，金牌。

　　 　　下万(wàn)户(hù)府(fǔ)，管军三(sān)千之上。

　　达鲁花赤一(yī)员(yuán)，万户一员，俱从三(sān)品(pǐn)，虎符;副万(wàn)户一员(yuán)，从四品(pǐn)，金牌。

　　其(qí)官(guān)皆世袭(xí)，有功则(zé)升之。

　　每府设经(jīng)历一员，从(cóng)七品(pǐn);知事一员，从八品;提控(kòng)案牍一员。

　　 　　镇抚司，镇抚二(èr)员(yuán)，蒙古(gǔ)、汉人参用。

　　上(shàng)万户府(fǔ)正五品，中万户府从五(wǔ)品，俱(jù)金牌(pái);下(xià)万户府正六品，银牌。

　　 　　上千户(hù)所，管军七百之上。

　　达鲁花赤一(yī)员，千户一员，俱从四(sì)品(pǐn)，金牌;副千户一员(yuán)，正五(wǔ)品，金(jīn)牌。

　　 　　中千户所(suǒ)，管军五百(bǎi)之上。

　　达鲁(lǔ)花赤(chì)一员，千(qiān)户一员，俱正五品，金牌;副千户(hù)一员，从五(wǔ)品，金牌(pái)。

　　 　　下千户所，管军三百之上(shàng)。

　　达(dá)鲁花(huā)赤(chì)一员，千(qiān)户一员，俱从五品，金牌(pái);副千户一员(yuán)，正六品，银(yín)牌。

　　 　　弹压二员，蒙古、汉(hàn)人参用。

　　上千户所从八(bā)品，中下二所正九(jiǔ)从九品内铨注(zhù)。

　　 　　上百户所，百户(hù)二员(yuán)，蒙古一员，汉人(rén)一员，俱从六(liù)品，银牌(pái)。

　　 　　下百户所，百户(hù)一员，从七品，银牌。

　　 　　(四)诸路(lù)总(zǒng)管府

　　 　　诸(zhū)路总管府，至元初置。

　　二十年，定十万户之上(shàng)者(zhě)为(wèi)上路，十(shí)万户之(zhī)下者为(wèi)下路，当冲要(yào)者(zhě)，虽不及十(shí)万户(hù)亦为上(shàng)路。

　　上路秩正三品，达鲁花赤一员，总管(guǎn)一员，并正三品，兼管劝农事，江北则兼诸军奥鲁，同知、治中、判官(guān)各一员。

　　下(xià)路秩从三(sān)品，不置治中员，而同知(zhī)如治中之(zhī)秩，余悉同上(shàng)。

　　至元(yuán)二十三年，置(zhì)推官二(èr)员，专治刑狱，下路一员。

　　经历一(yī)员，知事(shì)一员(yuán)或二(èr)员，照磨兼(jiān)承发架阁一员，司吏无定制，随事繁(fán)简以为多寡之额;译史(shǐ)、通事各一人。

　　 　　(五)散府

　　 　　秩(zhì)正四品，达(dá)鲁花赤一员，知府或府(fǔ)尹一(yī)员，领劝农(nóng)奥(ào)鲁与路同;同知(zhī)一员，判官一员，推(tuī)官一员，知事一员，提控案牍一(yī)员。

　　所在有隶诸路及宣慰司、行省者，有直隶省部者，有统州县者(zhě)，有(yǒu)不(bù)统县者，其制各有差等。

　　 　　(六)诸州

　　 　　中统五(wǔ)年(nián)，并立州县，未有(yǒu)等差。

　　至元三年，定一万五千户之(zhī)上者为(wèi)上州，六千户(hù)之上(shàng)者为中(zhōng)州，六(liù)千(qiān)户之(zhī)下者(zhě)为下州(zhōu)。

　　江(jiāng)南(nán)既平，二十年，又(yòu)定其地五万户之上(shàng)者(zhě)为上州，三万(wàn)户之上者为中州，不及三(sān)万户者(zhě)为下州。

　　于是(shì)升县为州者四十有四。

　　县户虽多，附路府(fǔ)者(zhě)不改。

　　上州：达(dá)鲁花赤、州尹秩从(cóng)四(sì)品，同知秩正六品(pǐn)，判官秩正(zhèng)七(qī)品(pǐn)。

　　中(zhōng)州：达鲁花赤(chì)、知州并正五(wǔ)品，同知从六品，判(pàn)官从七品。

　　下(xià)州：达鲁花赤、知州(zhōu)并从五(wǔ)品，同知正(zhèng)七品，判官正(zhèng)八品，兼捕盗之事。

　　参佐官：上州，知事、提控案牍各一员;中州，吏目、提控(kòng)案牍各(gè)一员;下(xià)州(zhōu)，吏(lì)目一(yī)员或(huò)二员。

　　 　　(七)诸(zhū)县

　　 　　至元三年，合(hé)并江北州县。

　　六千户之上者为上(shàng)县，二千户(hù)之上者为中(zhōng)县，不及二千户(hù)者(zhě)为下县。

　　二十年，又定江淮以南(nán)，三万(wàn)户之上(shàng)者为上县，一万户(hù)之上者为中(zhōng)县，一万户(hù)之下者为下县。

　　上县(xiàn)，秩(zhì)从六品，达鲁花(huā)赤一员，尹一员，丞一员，簿一(yī)员(yuán)，尉(wèi)一员，典史二员。

　　中县，秩正七(qī)品，不置丞，余(yú)悉如上(shàng)县之制(zhì)。

　　下(xià)县，秩从七(qī)品(pǐn)，置(zhì)官(guān)如中县，民少事简之地，则(zé)以簿(bù)兼(jiān)尉。

　　后又(yòu)别置尉，尉主捕盗之事，别有印。

　　典史一(yī)员。

　　巡检(jiǎn)司，秩九品，巡检一员。

　　 　　(八)诸军

　　 　　唯边(biān)远之地有之，各统属县，其(qí)秩如下州，其设官置吏亦如之(zhī)。

　　 　　诸(zhū)蛮夷长官(guān)司。

　　西南夷诸溪洞各置(zhì)长官司，秩如下州，达鲁花赤、长官、副长官，参用(yòng)其土人为之。

　　 　　各处脱脱禾(hé)孙，掌辨使臣奸伪。

　　正(zhèng)一员，从五品;副一(yī)员，正七(qī)品。

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