金融界5月4日(rì)消息 据银保监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监(jiān)会(huì)持续引导保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力(lì)指标维持(chí)在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险公司的综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度(dù)体系(xì)

　　（一(yī)）实施(shī)偿付(fù)能力(lì)新规(guī)则(zé)，引导保险业支持实体经济、资本(běn)市场发展。推进《保险公司偿付能(néng)力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规(guī)则平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务(wù)实(shí)体经(jīng)济、支持资(zī)本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属(shǔ)商(shāng)业养老保险产品等给予(yǔ)最低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金(jīn)投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基(jī)础(chǔ)设施(shī)证券投资基金(jīn)（公募(mù)REITs）分别给予(yǔ)最低资本(běn)5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策开钟点房很容易被警察查吗，开钟点房是不是容易被警察查，支(zhī)持(chí)保险业(yè)参与资本市场改革，维(wéi)护资本市场健康(kāng)平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障(zhàng)基金(jīn)管理办法(fǎ)》，增加风险处置(zhì)资源。会同财(cái)政部、人(rén)民银行对2008年颁布(bù)施行的保险保(bǎo)障基金管理办法进行了(le)修订，提(tí)高了保险保(bǎo)障基(jī)金费(fèi)率，明(míng)确财产险和人(rén)身险保障(zhàng)基金融通机制，增(zēng)加风(fēng)险处置资源，同时完(wán)善了保险保(bǎo)障基金的救助规定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保(bǎo)险公司(sī)风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定(dìng)性监(jiān)管相结合，提高风险综合(hé)评级制度(dù)科(kē)学性。每季度对公司风(fēng)险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险(xiǎn)公司发(fā)行无(wú)固(gù)定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有关工(gōng)作。会同(tóng)人(rén)民银行联(lián)合发布《关于保险公(gōng)司(sī)发行(xíng)无固(gù)定(dìng)期限资本债券(quàn)有关事(shì)项的通知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公司(sī)和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结(jié)果整体保持稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险业风(fēng)险(xiǎn)综合评级结(jié)果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较(jiào)大的(de)C类公司（即(jí)中风(开钟点房很容易被警察查吗，开钟点房是不是容易被警察查fēng)险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和(hé)穿(chuān)透式(shì)监管(guǎn)。一(yī)是持续加强(qiáng)行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召开四(sì)次偿付(fù)能力监管委员会(huì)季度工(gōng)作会议(yì)，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和(hé)风险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协(xié)同各银保监局做实偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监测工作，不(bù)断加强偿付能(néng)力分析预(yù)警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力风险(xiǎn)管理能(néng)力监管评估(gū)工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动公司健全(quán)风险管理机(jī)制、提升行业风险管理能力(lì)。三是贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡视(shì)整改和中央审计委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项(xiàng)检查，对22家保险公(gōng)司开展财会(huì)或偿付能力数(shù)据真(zhēn)实性检查，对4家公司(sī)典型(xíng)问题公(gōng)开(kāi)通报(bào)，强(qiáng)化监管刚性约束(shù)，夯实(shí)风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机构风险处置工作(zuò)。如期完成(chéng)“明(míng)天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模(mó)式，建立(lì)风险处置专项工(gōng)作机制，成立专(zhuān)班(bān)或专(zhuān)责(zé)组(zǔ)推动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动地方政(zhèng)府(fǔ)落(luò)实属地责任(rèn)，制(zhì)定风险处置方案(àn)。对(duì)高风(fēng)险机构(gòu)实行贴身监管，防范流动性、涉众事件(jiàn)等(děng)风险隐患。二(èr)是对偿付能(néng)力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及(jí)时采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督(dū)导等(děng)多种方式，督促公司采(cǎi)取有效(xiào)措(cuò)施改(gǎi)善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关风险(xiǎn)对保险(xiǎn)公(gōng)司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管风险提(tí)示函65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保险公司(sī)提交预防偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持(chí)保险公司补充资本。一(yī)是补(bǔ)齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构关联交(jiāo)易管理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险公(gōng)司关(guān)联交易行为(wèi)。开展(zhǎn)股权(quán)和关联交易专项整(zhěng)治，加(jiā)强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防内部人控(kòng)制和大股东(dōng)操纵。公开通报并及时清退第5批(pī)违法违规(guī)股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资(zī)产管理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运(yùn)用行为，加强保险资金(jīn)投资非(fēi)标资产的风险排查(chá)，防范(fàn)资金运用风险。发布《人(rén)身保险产品信(xìn)息披露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司(sī)的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等(děng)问(wèn)题进行公(gōng)开通报，规范市场秩序。二(èr)是(shì)支持保险公司通过适当途径补(bǔ)充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行业(yè)通(tōng)过市场化(huà)方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法违规成(chéng)本，有(yǒu)效(xiào)防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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