金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)等(děng)部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重(zhòng)要举(jǔ)措，是(shì)推进生态(tài)文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精神，认真落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作(zuò)要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持高质(zhì)量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程(chéng)推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的(de)行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺(yì)技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制(zhì)相关要(yào)求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业(yè)能(néng)耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设(shè)和互(hù)联互(hù)通，支(zhī)持(chí)现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的(de)地区(qū)，支(zhī)持(chí)分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供(gōng)电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和污染物(wù)深(shēn)度(dù)治理，提(tí)高生产工(gōng)艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业(yè)及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无(wú)废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工(gōng)业园(yuán)区（集聚区(qū)）内(nèi)的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一(yī)批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技(jì)术模(mó)式(shì)，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物(wù)可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园(yuán)等(děng)区域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械(xiè)深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植(zhí)基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)高效低(dī)风险农(nóng)药(yào)和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用无人(rén)机(jī)等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫(yì)情专业化(huà)防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及(jí)医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施(shī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨(chú)余垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑(sù)料(liào)用(yòng)品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业(yè)按照(zhào)国(guó)家要(yào)求制(zhì)定一次(cì)性塑料(liào)制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程(chéng)。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建设。积(jī)极采用(yòng)自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造(zào)、基础设(shè)施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节(jié)开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术(shù)、再生(shēng)细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的(de)应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再(zài)生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政(zhèng)策实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式(shì)的(de)合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统(tǒng)等公共交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要(yào)商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化(huà)三角形中线长公式是什么，中线长公式是什么原因替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比例(lì)。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车(chē)辆(liàng)的(de)替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络(luò)效率(lǜ)提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服(fú)务(wù)区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖(gài)率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应(yīng)用(yòng)技术(shù)创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破(pò)一批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务(wù)人(rén)才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别(bié)开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企业(yè)相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域(yù)的(de)应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数(shù)字化管(guǎn三角形中线长公式是什么，中线长公式是什么原因)理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统及污(wū)染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监测系(xì)统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电(diàn)机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退(tuì)役动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学品名(míng)录(lù)中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验(yàn)收(shōu)技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区可(kě)开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩容(róng)及(jí)新(xīn)产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水管理等模(mó)式和以环境(jìng)治理效果为导向的环(huán)境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作(zuò)用的审核(hé)新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好重点任务(wù)落实(shí)。各地市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策(cè)，落(luò)实从事(shì)污染防(fáng)治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要(yào)依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家(jiā)和(hé)省有关规定对(duì)工作成效突出的单(dān)位和个(gè)人依(yī)法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计(jì)分(fēn)析(xī)，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严(yán)格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构，依(yī)法(fǎ)依规(guī)通(tōng)过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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