金融界4月25日消息 国务(wù)院办公厅发布关于(yú)推动(dòng)外贸(mào)稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提(tí)到，培育汽(qì)车出口优势。各地方(fāng)、商协会(huì)组织汽车企业与航运企业(yè)进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资(zī)银行及其境(jìng)外机构在(zài)依法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融(róng)支持。各地(dì)方(fāng)进一步(bù)支持(chí)汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和(hé)完善国际营(yíng)销服务体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务方面的能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促(cù)进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对(duì)接。推动国内线下展会(huì)嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎全面恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览会、中国(guó)进出口商品交易会(huì)、中国国际服务贸易交易(yì)会、中国国际(jì)消费品博览会等(děng)重(zhòng)点展会。支(zhī)持中国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易(yì)会优(yōu)化展区设置和(hé)参(cān)展企业结构，常态化运营(yíng)线上(shàng)平(píng)台。各地方(fāng)和贸促(cù)机构、商协(xié)会进一步加大(dà)对外贸(mào)企业参加(jiā)各(gè)类境外(wài)展会的支持力(lì)度(dù)，加(jiā)强组织协调和服务保障(zhàng)，持续培(péi)育境(jìng)外自办展会、扩(kuò)大办展规(guī)模(mó)。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨(kuà)境商务(wù)人员(yuán)往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工(gōng)作力度推动其他(tā)国(guó)家畅通我商务人员申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续(xù)为境外客商办理(lǐ)来华签证提供便(biàn)利。研究优(yōu)化远端检测措施(shī)。尽快推进国际客运航班特别(bié)是国内重点航空枢纽(niǔ)的国际客(kè)运航班(bān)稳妥有序恢复，推动中外航(háng)空(kōng)公司复航增班，更好(hǎo)为商务(wù)人(rén)员往(wǎng)来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领(lǐng)馆通过完善(shàn)合作机制、加强信息(xī)交流、推介重(zhòng)点展会等(děng)举措，创造更多贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业(yè)特别是(shì)中(zhōng)小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)开拓市(shì)场的(de)支(zhī)持(chí)力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做(zuò)好信息咨询、企业对(duì)接、商事法律等方面服务(wù)。发布相关国别贸(mào)易指南(nán)，想方设法稳(wěn)住对(duì)发达经济体出口(kǒu)，引导(dǎo)企业深入开拓发展中国家市场和东(dōng)盟等区域(yù)市(shì)场。支持外(wài)贸大(dà)省发挥好稳(wěn)外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出(chū)口(kǒu)规模

　　（四）培育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进(jìn)行直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航运企(qǐ)业签订中长期协议(yì)。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支(zhī)持。各地(dì)方进一步支持汽车(chē)企业建立(lì)和完善国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备(bèi)企业(yè)的国际合作水(shuǐ)平。加大出口信用保险(xiǎn)支持力度，更好(hǎo)服务大(dà)型成套设备项(xiàng)目。金融(róng)机构在加强风险防(fáng)控基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备(bèi)项目合理资金需(xū)求。鼓励(lì)各地(dì)方通(tōng)过开(kāi)展招聘服务等方式，保障(zhàng)企业用工(gōng)需(xū)求，加强岗位技(jì)能培(péi)训，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进口。加快修(xiū)订鼓励进口(kǒu)技术和产品目录，进一步提高进口贴(tiē)息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先(xiān)进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支持(chí)力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金(jīn)政策。开展第二批外经贸提(tí)质增(zēng)效示范工作。研究设立(lì)服务(wù)贸易创(chuàng)新发展引导基(jī)金二(èr)期。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出口信贷支持。商业性金融机构进一步提(tí)升中西部地区(qū)分支机构在(zài)贸易融(róng)资、结算等(děng)业务方面的服(fú)务能力。鼓励银(yín)行(xíng)和保险机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企业(yè)的融资(zī)增信支(zhī)持力(lì)度。在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下，鼓励(lì)国有大型金融机(jī)构加大资(zī)源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励(lì)政府性融资(zī)担保机构(gòu)为符合条件(jiàn)的小微外贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用(yòng)。进一步扩大出口信用保险承保(bǎo)规模和覆盖面(miàn)。加大对跨(kuà)境电商(shāng)等(děng)新(xīn)业态(tài)新模式的支持力(lì)度，加快拓(tuò)展产(chǎn)业链承保，进一步扩大对中小微(wēi)外(wài)贸(mào)企业的承保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融(róng)机构创(chuàng)新完善外汇衍生品和跨境人(rén)民币业务，进一(yī)步扩大跨(kuà)境(jìng)贸(mào)易人民(mín)币结算规模(mó)，更好(hǎo)满足(zú)外贸企业汇率避险和跨(kuà)境人民币结(jié)算需(xū)求。支持各地方(fāng)加(jiā)强(qiáng)政策宣(xuān)介、优化公共(gòng)服务，推动银企(qǐ)精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸易创新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强(qiáng)化用工(gōng)、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸易(yì)向中西部、东(dōng)北地区梯度(dù)转移，促进加工(gōng)贸易持续健(jiàn)康发展和产业链供应(yīng)链稳定。新认定一批国家加工贸易产业(yè)园(yuán)。办好(hǎo)中(zhōng)国(guó)加(jiā)工贸易产品博览会，支持东中西部产业(yè)交流对接。加快(kuài)推进(jìn)一批“两头在(zài)外”重点(diǎn)保税维(wéi)修试点项(xiàng)目落地，强(qiáng)化全(quán)生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿(yán)边省份对外贸易(yì)。有力有序推进边民(mín)互市(shì)贸易进口商(shāng)品落地(dì)加工试点工作。探索建设(shè)边民(mín)互市贸(mào)易进口商品数(shù)据监测平台(tái)。修(xiū)订出(chū)台(tái)边民互市(shì)贸易管(guǎn)理办法，优化(huà)边民嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎互(hù)市贸易多元化发展的政策环境，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十(shí)三）推进贸(mào)易数字化。支持(chí)大型外贸(mào)企业(yè)运用新技术自建数字平台(tái)，培育服务中小微外贸企业的第(dì)三方综合数(shù)字化解决方案(àn)供应商(shāng)。支持(chí)粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字(zì)化领航区发展，加快贸易全(quán)链(liàn)条数(shù)字化赋能(néng)，充分(fēn)发(fā)挥先(xiān)行示范效应，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区(qū)、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发展(zhǎn)的典(diǎn)型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易(yì)。指(zhǐ)导商协(xié)会等行业组织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳(tàn)标准(zhǔn)，支持相关产(chǎn)品进一步(bù)开(kāi)拓国际市场。组织开展(zhǎn)重点行业企业培训(xùn)，增强企业(yè)绿色低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商(shāng)健康持续创新发(fā)展。支持外(wài)贸企业通(tōng)过跨境电商(shāng)等新业态新模式(shì)拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结(jié)合产(chǎn)业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验(yàn)区，积极(jí)发展(zhǎn)“跨境电商+产业(yè)带”模(mó)式，带动跨(kuà)境电商企业对企(qǐ)业出口(kǒu)。加(jiā)快出台跨(kuà)境(jìng)电商知识产权(quán)保护(hù)指南，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨(kuà)境电商综(zōng)合试验(yàn)区线上(shàng)综合(hé)服(fú)务平台并发挥好其作用，指导企业用好跨境(jìng)电商零售(shòu)出口相(xiāng)关税收政策措施。持续完善跨境电(diàn)商综合试验区考核评估机制，做好评估结果应用(yòng)，充分发挥(huī)优秀试点(diǎn)示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国(guó)外不合理贸易限制措施。加强对地(dì)方和(hé)外(wài)贸企业的培(péi)训指导，对受(shòu)影(yǐng)响(xiǎng)的重点(diǎn)实体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发(fā)挥好预(yù)警体系和法律服务机制作用(yòng)，支持(chí)各级应对贸易(yì)摩擦工作站和(hé)预警点(diǎn)提升公共服务能力，帮助(zhù)企业(yè)积(jī)极应(yīng)对不合理贸易(yì)限制(zhì)措(cuò)施。发挥贸促(cù)机构作用(yòng)，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水平。深入推进(jìn)“单一嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸(xiè)”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提高货物流(liú)转效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业(yè)减负增效。加(jiā)大对外贸(mào)企业的(de)信用(yòng)培育(yù)力度，使更多符合(hé)认(rèn)证标准的外贸(mào)企业成(chéng)为海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步(bù)便利出(chū)口(kǒu)退(tuì)税办理，推动实现出口退(tuì)税申报报关(guān)单、发票“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方做(zuò)好供(gōng)需对接和统筹调度，健全应急运力储(chǔ)备，完善应急预(yù)案，保障外贸货物(wù)高效畅(chàng)通运输。提升(shēng)口岸(àn)通关效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通(tōng)道(dào)短(duǎn)板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥(huī)自由(yóu)贸易协定效能。高(gāo)质量实(shí)施已生(shēng)效的自由贸易协定(dìng)，编发重(zhòng)点行业(yè)应用(yòng)指南，深入开(kāi)展《区域全面(miàn)经济(jì)伙伴(bàn)关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛(tán)等(děng)多(duō)种形(xíng)式的交流活动，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务水(shuǐ)平，不断(duàn)提升自由贸易协(xié)定的综合利用(yòng)率。鼓励(lì)和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各(gè)地(dì)方、各相关部门和(hé)单位(wèi)要以习近平新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大(dà)精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高度重视、切实做(zuò)好推动(dòng)外(wài)贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实现进(jìn)出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地(dì)方因(yīn)地制(zhì)宜出台(tái)配(pèi)套支(zhī)持(chí)政策，增强政(zhèng)策(cè)协(xié)同效应。商务部要会同各(gè)相关部门和单位密切跟踪外(wài)贸(mào)运行情况，分析形势(shì)变化，针对(duì)不(bù)同领域实际问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关(guān)政策，加强协作(zuò)配(pèi)合和政策指导，实施好稳外(wài)贸政策(cè)组合拳，帮助(zhù)企业稳(wěn)订单拓市(shì)场。

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