金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻(chè)落(luò)实节(jié)约(yuē)资(zī)源(yuán)和(hé)保护(hù)环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)的(de)重(zhòng)要手段，是(shì)加(jiā)快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和(hé)社(shè)会发(fā)展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带(dài)动(dòng)上(shàng)下游企业(yè)同步(bù)实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标，对(duì)高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不(bù)符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平的存(cún)量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域(yù)非(fēi)化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条(tiáo)件好的(de)地区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发(fā)建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准约(yuē)束(shù)，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业(yè)、无废园区和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有行业(yè)特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先进(jìn)水平的(de)清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持(chí)我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业，建设(shè)林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发(fā)展基(jī)地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范(fàn)化(huà)管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能(néng)等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等(děng)区(qū)域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和(hé)资源(yuán)化利用，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥(féi)还田(tián)、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发叮当镯一般是什么材质，叮当镯为什么那么便宜展先(xiān)行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管(guǎn)理等措施的(de)集(jí)成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物(wù)防(叮当镯一般是什么材质，叮当镯为什么那么便宜fáng)治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能(néng)源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实(shí)施公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位将清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务(wù)业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监督(dū)工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可循(xún)环(huán)快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控(kòng)技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生(shēng)利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部(bù)位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运(yùn)配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递(dì)配送体系(xì)，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端(duān)配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机(jī)场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等(děng)电动(dòng)新能源运输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可(kě)再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的(de)应(yīng)用(yòng)，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业(yè)创新平(píng)台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付(fù)机(jī)制。加快建立(lì)规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)。强(qiáng)化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和企(qǐ)业相关负责(zé)人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放(fàng)监(jiān)测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单(dān)位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能(néng)电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动(dòng)力(lì)电池(chí)柔性控制(zhì)和(hé)梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动(dòng)力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用(yòng)技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的(de)企业和一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点(diǎn)行业(yè)的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关(guān)联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清叮当镯一般是什么材质，叮当镯为什么那么便宜洁(jié)生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化(huà)学(xué)物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管(guǎn)理制(zhì)度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和(hé)产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上园区(qū)建设清(qīng)洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的(de)合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具(jù)等货(huò)币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等(děng)的(de)支持(chí)力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的(de)第三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)相关制(zhì)度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按(àn)照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的(de)单位(wèi)和个人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)的(de)主体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境信用评(píng)价(jià)体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依(yī)规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨(zī)询(xún)机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁(jié)生(shēng)产意识，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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