金融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监(jiān)会官微，2022年银(yín)保监会持续引导保险业回归保障本源(yuán)，提升服务实(shí)体经济和人民群众质效，加强风险防(fáng)范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持(chí)在合(hé)理区(qū)间，风(fēng)险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付(fù)能(néng)力(lì)充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业(yè)支持(chí)实体(tǐ)经(jīng)济、资本市场发(fā)展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业(yè)服务实体经济、支持资本市场发(fā)展方面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色(sè)债券(quàn)、科技创(chuàng)新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商(shāng)业养老(lǎo)保险(xiǎn)产品(pǐn)等给(gěi)予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提(tí)升服务实(shí)体经济能(néng)力，增(zēng)强(qiáng)服(fú)务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证(zhèng)券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本(běn)5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行(xíng)股给(gěi)予减值豁免(miǎn)的(de)优惠政(zhèng)策，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资(zī)本(běn)市(shì)场健(jiàn)康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布(bù)施(shī)行的保险保障基金管理办(bàn)法进行了修订(dìng)，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金融通机制，增加风险处置资源，同时完(wán)善了保险保障基金的(de)救助规(guī)定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性监管相结合，提高(gāo)风(fēng)险综(zōng)合(hé)评(píng)级制度科学性。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极(jí)推进(jìn)保险公司发行(xíng)无固(gù)定期限(xiàn)资本(běn)债券有(yǒu)关工作。会(huì)同人民银(yín)行联(lián)合发(fā)布《关于保险公(gōng)司发行无(wú)固定期(qī)限资本债券(quàn)有关事项(xiàng)的(de)通知(zhī)》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公(gōng)司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力充足率指标保持在(zài)合(hé)理区间。2022年(nián)末(mò)，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和再保险公司(sī)的综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整(zhěng)体(tǐ)保(历久弥新 什么意思，历久弥新后面一句是什么bǎo)持稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险综合评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较大的(de)C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化(huà)解风险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开四次偿付能力监管委员(yuán)会季度工(gōng)作会议(yì)，分析(xī)研判保(bǎo)险业(yè)偿付能(néng)力和风(fēng)险状况。深入开展市场调研，指导协(xié)同各(gè)银保监局做实偿付能力风险监测工作(zuò)，不(bù)断加强偿付(fù)能(néng)力分析预警能力(lì)。二(èr)是启动2022年(nián)历久弥新 什么意思，历久弥新后面一句是什么度保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司(sī)开展现场评(píng)估(gū)，推动(dòng)公司健全风险管理机制、提升(shēng)行业风险管理能力(lì)。三是(shì)贯彻落实(shí)中央巡(xún)视整改和中央审计委(wěi)有关要(yào)求，强化财(cái)会监(jiān)督(dū)。对2家保险公司(sī)开展财(cái)会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性(xìng)检查，对(duì)4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点(diǎn)公(gōng)司(sī)风险。一是稳妥有序(xù)推进高风险机构风险处置(zhì)工作(zuò)。如(rú)期完成“明天(tiān)系(xì)”保险(xiǎn)机构接管。创新处(chù)置模式，建立(lì)风险处置专项工作机(jī)制，成(chéng)立专班(bān)或专责组推动高风险(xiǎn)机构(gòu)风险化解，推(tuī)动(dòng)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)落实属地责任，制定风(fēng)险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管(guǎn)，防(fáng)范流(liú)动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对偿(cháng)付能力不(bù)达标和(hé)出现偿付能力风险(xiǎn)苗(miáo)头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多(duō)种方式，督促公司采取有效措施(shī)改善偿(cháng)付能力。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿付能力相关风(fēng)险(xiǎn)对保险公司(sī)进行(xíng)监管谈话128家(jiā)次，发送监(jiān)管风(fēng)险提(tí)示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家(jiā)次(cì)，采取行政监(jiān)管措施5家次，要(yào)求(qiú)11家(jiā)次(cì)保险公司提(tí)交(jiāo)预防偿(cháng)付能力充足率恶化(huà)或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保(bǎo)险公司(sī)补充资本。一是(shì)补齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银行保(bǎo)险机构关(guān)联交易管(guǎn)理办法》，规范保(bǎo)险(xiǎn)公司关联交易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联交易专项(xiàng)整(zhěng)治(zhì)，加强(qiáng)穿(chuān)透监管，严防内部人(rén)控制和大(dà)股东操(cāo)纵。公开通报并及时清(qīng)退(tuì)第5批违(wéi)法违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公(gōng)司管理规定(dìng)》，规(guī)范保险资金运(yùn)用行为，加强保险资金投(tóu)资非标资产的(de)风(fēng)险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保(bǎo)险产品(pǐn)信(xìn)息披(pī)露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对(duì)40余(yú)家公司的产品(pǐn)设(shè)计、定价、条款表述等(děng)问题进(jìn)行公开通报，规范市场(chǎng)秩序(xù)。二是支持保险公司通过适当途径补充(chōng)资(zī)本金。2022年，支持保险行业通过(guò)市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行(xíng)资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法(fǎ)违规成本，有效防(fáng)控合规风险。

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