美国历史上首次债务违约风险正在逼(bī)近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦就美国债务(wù)违约发出警告(gào)，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早(zǎo)在(zài)6月1日发(fā)生债(zhài)务(wù)违约。

　　美国最早将于6月1日(rì)出现债务(wù)违约(yuē)

　　美国财(cái)政部长耶伦5月(yuè)1日警告称(chēng)，如果国会无法解决债务(wù)上限问题，美国可(kě)能最早于6月1日出现债务违约，这将是美国历史上的首次债务违(wéi)约。耶(yé)伦(lún)敦促国会“尽快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款(kuǎn)上(shàng)限(xiàn)问题。

　　当天(tiān)，耶(yé)伦致信民(mín)主(zhǔ)、共(gòng)和两(liǎng)党的国会参众两院领导人，告知联邦(bāng)政(zhèng)府举(jǔ)债(zhài)额度比预期消耗更快(kuài)，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各方对(duì)美国(guó)的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会议员(关东煮汤底需要一天一换吗，一元一串的关东煮利润多少yuán)处理债务上限的重要性(xìng)。“我们从过(guò)去(qù)的(de)债务上限僵局(jú)中了解(jiě)到，等到最后一刻(kè)才暂停(tíng)或提高债务上限可(kě)能会对(duì)企业和消费者信心(xīn)造成严重损害，加重纳税人(rén)的短期借贷成本，并(bìng)对美国的信(xìn)用评级产(chǎn)生负(fù)面影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦在(zài)信中(zhōng)表示，之所以在一个(gè)月之后财政部(bù)就可能耗尽现金，其中重要的一个原(yuán)因是(shì)最近(jìn)税(shuì)收(shōu)收入放缓。她表示，财政部(bù)正在暂停发行州(zhōu)和地方政府系列证(zhèng)券，以(yǐ)避(bì)免突(tū)破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办公(gōng)室(shì)预测，非常(cháng)措(cuò)施可能(néng)会在7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽管它也承(chéng)认其预期(qī)存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公室发布的最新报告(gào)显示，美(měi)国在6月初耗尽资(zī)金的风险较之(zhī)前更高。该(gāi)机构主任(rèn)菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至4月底的税收收(shōu)入低于国(guó)会(huì)预(yù)算办公室2月份的预期，我们现在估(gū)计(jì)，财政部关东煮汤底需要一天一换吗，一元一串的关东煮利润多少在6月初用(yòng)尽资金的风险要大得(dé)多(duō)。”

　　报道称，在早些时(shí)候的(de)一份报告中(zhōng)，国会预算办公室(shì)预(yù)测，非常措施可能(néng)会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存在不确定性(xìng)。

　　据美(měi)国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告后，美国总统拜登已(yǐ)邀请美国(guó)国会的四(sì)位领导人于(yú)5月9日在白宫(gōng)就债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问题举行会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难(nán)”

　　据路透社报道(dào)，美国财政部(bù)长耶(yé)伦(lún)日前曾警告(gào)称，如果美国国会未能提高政府的债务上限(xiàn)，由此产生(shēng)违约，将引(yǐn)发一场“经济灾(zāi)难”，并(bìng)在(zài)未来几年推高利率。

　　据报(bào)道(dào)，耶伦在(zài)一场企业高(gāo)管活动中(zhōng)发(fā)表讲话说，美国债务违约将导致(zhì)失业，同时(shí)使得(dé)家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出(chū)增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约(yuē)将(jiāng)导致失业率上升，同时使美(měi)国家庭在抵押贷(dài)款、汽(qì)车贷款和信用卡上(shàng)的支出增(zēng)加(jiā)。增加(jiā)或暂停31.4万亿(yì)美元的借款上限是(shì)国会的“基本责(zé)任”。她警告说(shuō)，如(rú)果债务违约(yuē)将引发一场经(jīng)济(jì)和金(jīn)融灾难，“违约将提高永续借(jiè)款的成本。极(jí)大增加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提高债(zhài)务上限，美国企业(yè)将面临不断恶化的信贷市场(chǎng)，政(zhèng)府可能(néng)无法向依赖社会保障的相关家(jiā)庭和老(lǎo)年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党人和(hé)白宫之(zhī)间(jiān)围绕债务上限的对峙“有可能(néng)威胁我们在过去(qù)两年所取(qǔ)得的所有(yǒu)进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上限(xiàn)法案(àn)

　　白宫(gōng)：拜登将(jiāng)否决

　　美国(guó)民主(zhǔ)共(gòng)和两党围(wéi)绕(rào)债务上限的党争不断(duàn)加(jiā)剧，引发全球对于(yú)美(měi)债违约可能引发金融动荡的担(dān)忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会(huì)众议院投票通过债务上限法案。这项法案提议提高美国(guó)31.4万亿美元(yuán)的债务上限，以换取大幅削减(jiǎn)政府支出。该法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预(yù)算年均增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国会为联(lián)邦政府设定的为(wèi)履行已产生的支付义务(wù)而举(jǔ)债的最高额度，触及这条“红线”意(yì)味着美国财政部借款授权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声(shēng)明称，美(měi)国总统拜登将否决众议院议(yì)长、共(gòng)和党领袖麦卡锡(xī)提出的债务上(shàng)限方案。白宫称(chēng)众议院共和党(dǎng)人(rén)必(bì)须在没(méi)有(yǒu)任何(hé)要求和条件(jiàn)的情(qíng)况(kuàng)下打消违(wéi)约的可能(néng)性(xìng)，并解决债务上限问(wèn)题。

　　据美(měi)国《国会山报(bào)》报道(dào)，美(měi)国参(cān)议院多(duō)数党(dǎng)领袖舒(shū)默驳斥(chì)了(le)共和(hé)党的债务上限法案(àn)，称其为“美国违(wéi)约法案”。白宫(gōng)称该法(fǎ)案是“为获取极端让(ràng)步(bù)而进(jìn)行(xíng)的鲁(lǔ)莽尝(cháng)试(shì)”，并表(biǎo)示如果该法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美国国债违(wéi)约(yuē)风险(xiǎn)逼近(jìn)

　　由于美国债务上限的法案(àn)谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美(měi)银(yín)的美国利(lì)率策略师(shī)认为，自上(shàng)周以来，美(měi)国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成(chéng)这样状(zhuàng)况的催化剂是对美国(guó)银行体(tǐ)系的(de)担忧再(zài)度抬(tái)头。市场定价美联储下周最后一次加息，这与我行(xíng)的(de)美国经济团队的预期一致(zhì)。进一步加息是有可能的，但考虑(lǜ)到(dào)银行体(tǐ)关东煮汤底需要一天一换吗，一元一串的关东煮利润多少系的漏洞(dòng)，加息面临着更大的(de)障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国(guó)债务上限问题最(zuì)早将在下(xià)个月(yuè)显现出来(lái)。该(gāi)行认为，美国(guó)国债(zhài)出现技术性违约(yuē)的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告(gào)中(zhōng)表(biǎo)示(shì)，预计有关(guān)美国债务上限和联(lián)邦拨款(kuǎn)法案的辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行的美(měi)国利率(lǜ)策略团队预计，美国财(cái)政(zhèng)部可能在8月中旬之前耗尽可用资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内(nèi)提(tí)高美国债务上限对未来的僵局没有帮助；在共和党和民主党(dǎng)领导人提出最(zuì)新财(cái)政提案后(hòu)，解决美国债务上(shàng)限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也(yě)警告称，美国触及关键的(de)债务上限最后期限的时间可能会早于(yú)市(shì)场普遍(biàn)预期。高盛首席经济学家兼全(quán)球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有限(xiàn)，但是4月份迄今为(wèi)止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半(bàn)月达到美国(guó)债(zhài)务上限的可(kě)能性(xìng)大幅增加了(le)。

　　中信证券(quàn)研究表(biǎo)示(shì)，美国已在(zài)今年1月触及债务上限(xiàn)，财政部可通过特别措(cuò)施和TGA余额两大(dà)途径(jìng)缓解燃眉之急。近日市场对美国债(zhài)务(wù)上限问题的担忧情绪(xù)再次(cì)升温，这主要是由(yóu)税收同比减少与国(guó)会(huì)两党(dǎng)僵持这两个因素催化。尽管如此，从立法流(liú)程、党派意向、后备(bèi)方案等三个角度(dù)看，我们(men)认为美债在今(jīn)年6月违约的风险仍然较(jiào)小。债务上限(xiàn)问题可能导致货币市场与债券市场加(jiā)大波动，但总体而言(yán)预计其直接(jiē)影响有限。

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