金(jīn)融界4月25日(rì)消(xiāo)息 国(guó)务(wù)院(yuàn)办公(gōng)厅(tīng)发(fā)布关(guān)于(yú)推动外(wài)贸稳(wěn)规模优结(jié)构的(de)意(yì)见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车(chē)企业与(yǔ德国有多大面积，德国相当于中国哪个省)航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可控前提下(xià)，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽(qì)车企业建立(lì)和(hé)完(wán)善国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能(néng)力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化(huà)贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对(duì)接(jiē)。推动国内线(xiàn)下展(zhǎn)会(huì)全面恢复。办好(hǎo)中国国际(jì)进口(kǒu)博(bó)览会、中国进(jìn)出口(kǒu)商品交易会、中(zhōng)国国(guó)际服(fú)务贸易交易(yì)会、中(zhōng)国(guó)国际(jì)消费品博(bó)览会等重点展(zhǎn)会(huì)。支持中国进出口商品(pǐn)交易会(huì)优(yōu)化展区设置(zhì)和参展企业结构，常态化(huà)运营线上平台。各地方和(hé)贸促机构、商协(xié)会(huì)进一步加大(dà)对(duì)外贸企(qǐ)业参加(jiā)各(gè)类境(jìng)外展会的支持(chí)力度，加强组织协调和服务保障(zhàng)，持(chí)续培育境(jìng)外自办(bàn)展(zhǎn)会、扩(kuò)大办(bàn)展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人(rén)员往来。加强对外(wài)沟通，提高(gāo)APEC商(shāng)务(wù)旅行(xíng)卡办理(lǐ)效率，加大(dà)工作力度推动其他(tā)国家畅通我商务(wù)人(rén)员申(shēn)办签证渠道、提高办理(lǐ)效(xià德国有多大面积，德国相当于中国哪个省o)率。继续为境外客商办(bàn)理(lǐ)来华签证提(tí)供便利。研究优化远端(duān)检测措(cuò)施(shī)。尽快推进国际(jì)客运航班(bān)特别是国(guó)内重点航空(kōng)枢纽的国际(jì)客(kè)运航(háng)班(bān)稳(wěn)妥(tuǒ)有序恢(huī)复(fù)，推动中外航空公司(sī)复航增(zēng)班，更好为商务(wù)人员往(wǎng)来提(tí)供(gōng)航空运(yùn)输保障。

　　（三）加(jiā)强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善(shàn)合(hé)作机制、加强(qiáng)信(xìn)息(xī)交流、推(tuī)介重点(diǎn)展(zhǎn)会(huì)等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对外贸企业特别(bié)是(shì)中小微外贸企业开拓市场的支(zhī)持(chí)力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表(biǎo)处(chù)作用，做好信息咨询(xún)、企业对接、商(shāng)事法律等(děng)方(fāng)面(miàn)服务。发布相关国别(bié)贸(mào)易指南，想(xiǎng)方(fāng)设法稳住对发达(dá)经济体(tǐ)出口，引导(dǎo)企业深入开拓发(fā)展(zhǎn)中国家(jiā)市场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥(huī)好稳(wěn)外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大重点产品进出口规模

　　（四）培(péi)育汽(qì)车(chē)出口(kǒu)优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业(yè)进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽(qì)车企业在海外提供(gōng)金融(róng)支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完善国际(jì)营销服(fú)务体系，提(tí)升在海外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方(fāng)面的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的(de)国际(jì)合作水平。加(jiā)大出口信(xìn)用保险支(zhī)持力度，更好服务大(dà)型成套设备项目。金融机(jī)构在加强风险(xiǎn)防控基础上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)项(xiàng)目具体情况，保障(zhàng)大型(xíng)成套设备项目合理资金需求(qiú)。鼓励各地方通过(guò)开展招聘服(fú)务等方式，保障(zhàng)企业(yè)用工需(xū)求，加强岗位技能培训，确(què)保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进(jìn)口。加(jiā)快修订鼓励(lì)进(jìn)口技术和产(chǎn)品目录(lù)，进一步提高进(jìn)口贴息政策精准性，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)国(guó)内(nèi)短缺的先进(jìn)技(jì)术设(shè)备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加大财政(zhèng)金融支(zhī)持力度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好(hǎo)中央财(cái)政资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质(zhì)增效示范工(gōng)作。研究设立(lì)服务贸易创新发展引(yǐn)导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业性金融机构(gòu)进一(yī)步(bù)提升中西部地(dì)区分(fēn)支机构在贸易融资、结算等业务方面的服(fú)务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大保(bǎo)单融资增信合作，加大对(duì)中小微外贸企业的融资增信支持力度(dù)。在依法合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国有大型金(jīn)融(róng)机构加大资(zī)源倾斜，积(jī)极(jí)满足中小微企(qǐ)业外(wài)贸融资需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为符(fú)合条件的小微外贸企业提供融(róng)资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出口信用保险承保规模和(hé)覆盖面。加大对(duì)跨境电(diàn)商等新业态新(xīn)模(mó)式的支(zhī)持力度，加(jiā)快拓展产业(yè)链承保，进一步扩(kuò)大(dà)对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨(kuà)境结(jié)算服务。鼓励金融(róng)机构创新完善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业(yè)务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人(rén)民币结(jié)算规模，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和跨境人(rén)民币结算需(xū)求。支(zhī)持各地方加强政策宣(xuān)介、优(yōu)化公共服务，推动(dòng)银(yín)企精准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易(yì)创新(xīn)发(fā)展

　　（十一）稳定(dìng)和(hé)提升加(jiā)工贸(mào)易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸(mào)易向(xiàng)中西部(bù)、东北地(dì)区(qū)梯度(dù)转移(yí)，促进加工(gōng)贸易持续健康发展和(hé)产业链(liàn)供(gōng)应链稳定。新认定(dìng)一批国(guó)家加工贸易产(chǎn)业园(yuán)。办(bàn)好中国加工贸易产品博(bó)览会(huì)，支持东(dōng)中西(xī)部产业交流对接(jiē)。加快(kuài)推(tuī)进一批“两头在(zài)外”重点(diǎn)保税维修试点项目落(luò)地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支(zhī)持政策。做大沿边省(shěng)份对外贸易。有(yǒu)力有序(xù)推(tuī)进边民互市(shì)贸(mào)易进口(kǒu)商品落地(dì)加工试点工作。探(tàn)索(suǒ)建设边民互市贸易进口商品(pǐn)数据监测平台。修订(dìng)出台边民互市贸易(yì)管理(lǐ)办法，优化边民互市(shì)贸易多元化发(fā)展(zhǎn)的(de)政策环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型(xíng)外贸企业运用新技术自建(jiàn)数字平(píng)台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决(jué)方案供应商。支(zhī)持粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区(qū)全球贸易数(shù)字(zì)化(huà)领航区(qū)发展(zhǎn)，加快贸易(yì)全链(liàn)条数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适(shì)时总结发展经(jīng)验。在粤港(gǎng)澳大(dà)湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推动贸(mào)易(yì)高质量发展的典型(xíng)案例(lì)，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展(zhǎn)绿(lǜ)色贸易(yì)。指(zhǐ)导商协会(huì)等行业(yè)组织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳(tàn)标(biāo)准，支持相关产(chǎn)品进一步开拓(tuò)国际市场。组织(zhī)开(kāi)展重点行(xíng)业企业培训(xùn)，增强企业绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十(shí)五）推(tuī)动(dòng)跨境电商健康(kāng)持续创新发(fā)展。支持外贸(mào)企(qǐ)业通(tōng)过跨境电(diàn)商等新业态新模式拓展销售渠(qú)道(dào)、培育自主品牌(pái)。鼓励各(gè)地方结合(hé)产业和(hé)禀赋(fù)优势(shì)，创新建设跨境电(diàn)商综合试验区，积(jī)极发展“跨境电商+产(chǎn)业带(dài)”模(mó)式(shì)，带(dài)动跨境电商企业对(duì)企业出口。加快出(chū)台跨(kuà)境电(diàn)商知识产权(quán)保护指南，引导跨境电商企(qǐ)业(yè)防(fáng)范知(zhī)识(shí)产(chǎn)权风险。建设(shè)跨境电商综(zōng)合试(shì)验区线上综合(hé)服务(wù)平台(tái)并发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售出口相关税收政策措施(shī)。持续(xù)完善跨(kuà)境电(diàn)商综合(hé)试验区考核评估机制(zhì)，做好评估结果(guǒ)应用，充分发(fā)挥优秀试点(diǎn)示(shì)范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不(bù)合理贸(mào)易限(xiàn)制(zhì)措施。加强对地方和(hé)外贸企业的培训(xùn)指导(dǎo)，对受影响的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法(fǎ)律服务(wù)机制作用，支持各级应对贸易摩(mó)擦工(gōng)作站和预警点提升公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应对(duì)不合理贸易限制(zhì)措施。发挥(huī)贸促机构作用，做(zuò)好风(fēng)险评(píng)估和排查(chá)。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸易便利化水平。深入推(tuī)进“单一窗(chuāng)口”建(jiàn)设(shè)，扩(kuò)大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施(shī)应用(yòng)范围，提高货物(wù)流转(zhuǎn)效率。稳步实(shí)施多元化税收担保，助力企业减负增效。加(jiā)大对外贸企(qǐ)业(yè)的信用(yòng)培(péi)育力(lì)度，使更(gèng)多符合(hé)认证标准(zhǔn)的(de)外贸企业成(chéng)为(wèi)海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税(shuì)办理，推动实现出(chū)口退税申报(bào)报关(guān)单、发票“免填报”，更好服务广(guǎng)大外(wài)贸企(qǐ)业(yè)。各地方做好供需对接(jiē)和统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障(zhàng)外(wài)贸货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导分(fēn)流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自(zì)由贸易(yì)协定效(xiào)能(néng)。高(gāo)质量实施已(yǐ)生效(xiào)的自由贸易协定，编(biān)发重点(diǎn)行业应(yīng)用指(zhǐ)南，深入开展(zhǎn)《区域全面(miàn)经(jīng)济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织(zhī)论坛等多种形式的交流活动，加强(qiáng)地方和(hé)企业经验分享，提(tí)高对企业的公(gōng)共服(fú)务(wù)水平，不断提升自由贸易协定的(de)综合(hé)利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指(zhǐ)导地方组织(zhī)面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各相关(guān)部门和单位要以习近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大(dà)精(jīng)神，坚决落实党中央决策(cè)部署(shǔ)，高度重视、切实做好推(tuī)动(dòng)外贸稳(wěn)规模优结(jié)构工作，全力实(shí)现进出口促稳提质目标(biāo)任务(wù)。鼓励各(gè)地(dì)方因地制宜出台配套支持政策，增强政策(cè)协同效应。商务(wù)部(bù)要会同各(gè)相关部门和(hé)单位密切跟踪外(wài)贸运行情况(kuàng)，分(fēn)析形势变化，针对不同领(lǐng)域(yù)实际问题，不断充(chōng)实、调整和完善(shàn)相关政策，加强协作配(pèi)合和(hé)政策指导(dǎo)，实施好(hǎo)稳外贸政(zhèng)策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市场(chǎng)。

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