金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速(sù)公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营维(wéi)护模式m是什么意思性取向

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充(cm是什么意思性取向hōng)电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近(jìn)车(chē)位共(gòng)享”“社区(qū)分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设(shè)施(shī)和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的(de)时段(duàn)和地段进行提(tí)前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领(lǐng)域新能(néng)源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对(duì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就(jiù)地(dì)就业与支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源汽(qì)车安全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格(gé)配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务(wù)培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居民安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用(yòng)电安全水平。

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