金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 两部门(mén)近日联(lián)合印发的《关于(yú)规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确(què)，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经(jīng)纪(jì)机构备(bèi)案制度。全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，延伸服务是(shì)可(kě)单独提供的(de)额外(wài)服务。意见明确，严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。经纪机构不得滥用市(shì)场支配地(dì)位以不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平(píng)台不得干预经(jīng)纪(jì)机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部市场监管总局关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆(jiāng)生产建设(shè)兵(bīng)团住房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效(xiào)率、保(bǎo)障交易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存(cún)在(zài)利用房源客源(yuán)优势(shì)收取(qǔ)过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客(kè)户个人信息等问题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害其合法(fǎ)权(quán)益(yì)。为(wèi)规范房地产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪(jì)行业管(guǎn)理，促进房地产市场健(jiàn)康(kāng)发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地(dì)产经(jīng)纪机构备案(àn)制(zhì)度。为新(xīn)建商品房销(xiāo)售和存(cún)量(liàng)房买卖(mài)、租(zū)赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的(de)机构，应当按照《房地产经(jīng)纪(jì)管理办(bàn)法(fǎ)》规定向(xiàng)所(suǒ)在(zài)地(dì)住房和(hé)城乡建设部门备案。市(shì)、县住房和城乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记(jì)，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应(yīng)当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等(děng)，公(gōng)示(shì)从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构提供的经(jīng)纪(jì)服务由(yóu)基本(běn)服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是(shì)房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务(wù)，包括提供(gōng)房(fáng)源客源信息、带客户(hù)看房、签订房(fáng)屋交易合同(tóng)、协助(zhù)办理不动(dòng)产(chǎn)登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)接受交易当事人委托提(tí)供(gōng)的代(dài)办贷款等额外(wài)服(fú)务，每项(xiàng)服(fú)务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确(què)定经纪服(fú)务收费。房地产经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费由交易各(gè)方根据服务内容、服务质量，结合市场(chǎng)供求关(guān)系等因素协商确(què)定。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要合(hé)理(lǐ)降低住房买卖和(hé)租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按(àn)照(zhào)成交价格越高、服(fú)务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易(yì)双方共(gòng)同承担经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产经纪机构应当在(zài)经(jīng)营(yíng)门店、网站、客(kè)户(hù)端等(děng)场(chǎng)所或渠道，公示服务(wù)项目(mù)、服务内容和收费标准(zhǔn)，不得(dé)混合(hé)标(biāo)价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的(de)基(jī)本服务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务(wù)，应当分别(bié)明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)收费前(qián)应当向交易(yì)当事人出(chū)具收(shōu)费清单，列明收费标准、收费金(jīn)额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪(jì)服(fú)务收费(fèi)。具(jù)有(yǒu)市(shì)场支配地(dì)位(wèi)的房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)。房地产互联网平台不(bù)得(dé)强制要求加入(三衢道中古诗曾几的几,怎么读，曾几的三衢道中的意思rù)平台的房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预(yù)房地产经纪机(jī)构自(zì)主决定(dìng)收费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断行为的，市(shì)场监(jiān)管部门(mén)依法开展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易(yì)合(hé)同。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)制定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同(tóng)示范(fàn)文(wén)本。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营场所(suǒ)醒目位置(zhì)公示合同示(shì)范(fàn)文本，方便交易当事人(rén)使用。房地产经(jīng)纪(jì)机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办(bàn)理房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个(gè)人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员(yuán)不(bù)得非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传输他(tā)人(rén)个人信息，不得(dé)非(fēi)法买卖(mài)、提(tí)供(gōng)或(huò)者公(gōng)开他人(rén)个人(rén)信息。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)要建立健全(quán)客户个人(rén)信息保护的内部(bù)管理制度，严格(gé)依(yī)法收集、使用(yòng)、处理(lǐ)客(kè)户个人信(xìn)息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个(gè)人信息。未经当事人(rén)同(tóng)意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房(fáng)屋状况(kuàng)信(xìn)息，不得(dé)发送(sòng)商(shāng)业性短信息(xī)或拨打商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水平。市(shì)、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台，加强对(duì)交(jiāo)易房源、房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及(jí)从业人员的管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪机构发(fā)布的(de)房源(yuán)信(xìn)息，应当(dāng)通过平台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平台(tái)向交(jiāo)易当事人提供房源(yuán)核验(yàn)、房源发布、合同网签(qiān)备(bèi)案(àn)等便民服务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交(jiāo)易当事人(rén)提出(chū)明确要求外，购(gòu)房款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构将经纪服务费(fèi)用纳入交(jiāo)易资金监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违法(fǎ)违(wéi)规行为整治力度。各(gè)地(dì)住房和城乡建设部门要将(jiān三衢道中古诗曾几的几,怎么读，曾几的三衢道中的意思g)规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务纳入房地(dì)产市场秩序(xù)整治的重要(yào)内容，会同有关(guān)部(bù)门依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人(rén)信息合法权(quán)益等违法违规行为(wèi)，曝(pù)光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场(chǎng)监管等部门采(cǎi)取约(yuē)谈等综合措施进行(xíng)重点(diǎn)监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门依法查处(chù)不按规(guī)定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法(fǎ)规的(de)行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息(xī)，市场(chǎng)监(jiān)管部门要依法依(yī)规纳入国家企业信(xìn)用信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加强行业(yè)自(zì)律管(guǎn)理。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪行业组(zǔ)织要(yào)健全行规行约，完善房地产经(jīng)纪(jì)服务标准和(hé)执(zhí)业规则，引(yǐn)导房(fáng)地产经纪机构及从业人员依法合规经营(yíng)。对房地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员存(cún)在收费不(bù)规(guī)范、侵犯客户个(gè)人信(xìn)息合法权益等情形的(de)，房地产经纪行(xíng)业组织(zhī)依据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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