金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会(huì)全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大(dà)精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想和习(xí)近(jìn)平总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实(shí)施(shī)绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目准入(rù)，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏(è)制高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领(lǐng)域(yù)非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一(yī)体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材(cái)料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘(táo)汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度(dù)治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业(yè)链链(liàn)主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔(yú)融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节(jié)水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节(jié)能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农牧循(xún)环(huán)型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理(lǐ)及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开(kāi)展全(quán)生物降解地(dì)膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服1984年出生今年多大年龄，1984年出生今年多大2022务(wù)过(guò)程中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校等(děng)公(gōng)共机构的(de)主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食(shí)材加(jiā)工(gōng)利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规(guī)格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再(zài)主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑(sù)料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑(sù)制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求制(zhì)定一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化(huà)物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮(yóu)政快递(dì)网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发(fā)生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装修技(jì)术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提(tí)升物(wù)业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工(gōng)现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化(huà)利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃物(wù)综合再(zài)生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结(jié)构(gòu)等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提(tí)升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及(jí)新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共(gòng)服(fú)务及货运配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的(de)替(tì)代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输(shū)领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力(lì)替(tì)代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络(luò)效率提(tí)升工(gōng)程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年(nián)均(jūn)增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)创建工程(chéng)。推(tuī)动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全(quán)高效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的骨干(gàn)企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关(guān)键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规(guī)范的(de)清洁生(shēng)产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥(huī)第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探(tàn)索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过(guò)程(chéng)核心装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企业(yè)开展全面(miàn)数字化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色(sè)制(zhì)造和(hé)运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污(wū)染物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施(shī)生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料(liào)替代、工(gōng)业流程(chéng)再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发(fā)展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业(yè)培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的(de)企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的企业(yè)严(yán)1984年出生今年多大年龄，1984年出生今年多大2022格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估(gū)、验(yàn)收技术(shù)方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查(chá)、节(jié)能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和(hé)排(pái)污许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机(jī)构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及(jí)新产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进经验和(hé)典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地(dì)市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制定和(hé)实(shí)施(shī)的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采(cǎi)购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作成效突(tū)出的(de)单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的(de)衔(xián)接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定(dìng)优势(shì)行业(yè)、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各(gè)相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体(tǐ)标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压(yā)实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信(xìn)用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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