金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利(欧莱雅染发剂和施华蔻染发剂哪个好，欧莱雅染发剂和施华蔻染发剂哪个好lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有(yǒu)居(jū)住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管理机(jī)构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社(shè)区(qū)管理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充(chōng)电等新模式(shì)。提(tí)升新(xīn)建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动(dòng)公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场(chǎng)与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技(jì)术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中的(de)时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车(chē)企及第(dì)三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等(děng)相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽(qì)车(chē)及(jí)电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务(wù)培训，定期(qī)对(duì)存量(liàng)充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用(yòng)电安欧莱雅染发剂和施华蔻染发剂哪个好，欧莱雅染发剂和施华蔻染发剂哪个好(ān)全水平。

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