金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领域清洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单(dān)位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济(jì)社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民百万美元宝贝真实事件，百万美元宝贝真实事件是真的吗经济(jì)和社(shè)会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节(jié)约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命(mìng)周期(qī)理念，全方(fāng)位全(quán)过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品(pǐn)过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处置和(hé)动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符合(hé)所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值(zhí)等(děng)要求(qiú)的(de)高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目予以停(tíng)批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化(huà)石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基(jī)础设施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材(cái)料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价(jià)认证，以火电(diàn)、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快(kuài)企业(yè)及(jí)园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特(tè)色的(de)林业产业(yè)发展基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可(kě)推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化(huà)防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面(miàn)积(jī)推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机(jī)等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持(chí)建设(shè)15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)应用(yòng)研(yán)究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和(hé)其(qí)他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗(hào)水服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优(yōu)先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全(quán)过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高(gāo)食材加(jiā)工(gōng)利用(yòng)率，提供符(fú)合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报(bào)告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准化物流(liú)周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积极采用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态(tài)共(百万美元宝贝真实事件，百万美元宝贝真实事件是真的吗gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型(xíng)施(shī)工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设备(bèi)耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建(jiàn)筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资(zī)源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利(lì)用场所建设(shè)运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低(dī)层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实(shí)财(cái)政部、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力推广节能及(jí)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务(wù)及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源(yuán)在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车(chē)辆的(de)电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核(hé)心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科(kē)技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才(cái)纳(nà)入(rù)广东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的(de)数字化(huà)水平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流(liú)等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子(zi)、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数字(zì)化(huà)管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系(xì)统及(jí)污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化(huà)改(gǎi)造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术(shù)攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装备研(yán)发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服(fú)务(wù)产业发(fā)展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业(yè)和一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行业(yè)的(de)龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级(jí)、分类(lèi)管理模(mó)式(shì)，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严(yán)格(gé)实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持(chí)省级(jí)及以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示(shì)范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的(de)合(hé)作(zuò)，强化(huà)区(qū)域内(nèi)污(wū)染联防联(lián)控、废物(wù)协同处(chù)置、设施共(gòng)建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效落(luò)实(shí)碳减(jiǎn)排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确(què)定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用(yòng)等有(yǒu)关(guān)财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减(jiǎn)按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和(hé)培(péi)训(xùn)的费(fèi)用可以(yǐ)列入(rù)企业(yè)经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控等差(chà)异化政(zhèng)策制定(dìng)和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效(xiào)突出的(de)单位(wèi)和个人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的(de)企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动，充(chōng)分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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