金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持续(xù)引导保险业回(huí)归保障本源，提升服务(wù)实体经(jīng)济(jì)和人民群众质(zhì)效，加强风险(xiǎn)防范化(huà)解能力，保险业偿(cháng)付能力指标(biāo)维(wéi)持在合(hé)理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导(dǎo)保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力(lì)监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平(píng)稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引(yǐn)导(dǎo)保险业服务实体经济、支持资本(běn)市场发展(zhǎn)方面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创(chuàng)新、出口信(xìn)用保险、农业保险和(hé)专(zhuān)属(shǔ)商(shāng)业养老保(bǎo)险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保(bǎo)险业提(tí)升(shēng)服(fú)务实体经(jīng)济(jì)能力，增强服(fú)务实体(tǐ)经济质效。二(èr)是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础(chǔ)设(shè)施证券投资基金(jīn)（公募(mù)REITs）分别(bié)给(gěi)予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合(hé)条件的银(yín)行股给予减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发(fā)布(bù)《保险保障基(jī)金管(guǎn)理办法》，增(zēng)加(jiā)风险处置资源(yuán)。会(huì)同财(cái)政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障基金管理办法进行了修订(dìng)，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障基金(jīn)费(fèi)率，明确财产(chǎn)险和人(rén)身险保障基金(jīn)融通机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善(shàn)了保险保障基金的救助规(guī)定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力(lì)监(jiān)管评估体(tǐ)系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类监管）评(píng)价标准》，强化(huà)定量指标(biāo)与(yǔ)定性监管相结合，提高风险综合评(píng)级制度(dù)科学性。每季度对公(gōng)司风险(xiǎn)进行全面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固(gù)定期限资本(běn)债券(quàn)有(yǒu)关工作。会同人民银(yín)行联合发布《关于保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力充足(zú)率指标保持在(zài)合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级(jí)结(jié)果为：风险小的A类公(gōng)司(sī)49家(jiā)，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较(jiào)大的(de)C类(lèi)公司(sī)（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿付能力风(fēng)险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年(nián)召开(kāi)四次偿付能(néng)力监管委员会(huì)季度工作会议，分析研判保险业偿付能力和风(fēng)险状(zhuàng)况。深入开(kāi)展市场敷面膜前要擦水和乳液吗，正确的护肤顺序七步调(diào)研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工(gōng)作，不断加(jiā)强偿付(fù)能力分析预警能力(lì)。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能(néng)力监管评估工(gōng)作。组(zǔ)织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展现场评估，推动公司健全(quán)风(fēng)险管理(lǐ)机制、提升(shēng)行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实(shí)中央(yāng)巡视整改(gǎi)和中央审(shěn)计委有(yǒu)关要求(qiú)，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检查，对4家公司(sī)典(diǎn)型问题公开通报，强化监管刚性约束(shù)，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序(xù)推进(jìn)高风险机(jī)构风(fēng)险处(chù)置(zhì)工作。如(rú)期完成“明天系”保(bǎo)险机(jī)构接管(guǎn)。创新处置(zhì)模式，建立风(fēng)险处(chù)置专(zhuān)项工作机(jī)制，成立(lì)专(zhuān)班(bān)或专责组推动高(gāo)风险机(jī)构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地(dì)责任，制定风险处(chù)置方案。对高(gāo)风险机构(gòu)实(shí)行(xíng)贴(tiē)身监(jiān)管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿(cháng)付能力(lì)不(bù)达标和出(chū)现偿付能(néng)力风险苗头(tóu)的公司，及时(shí)采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方(fāng)式，督促公司采取有效措施(shī)改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能(néng)力相关风险对保险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管风险提(tí)示函65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意(yì)见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次(cì)，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充(chōng)足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短板，支持保险公司补充(chōng)资(zī)本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险(xiǎn)机(jī)构关联(lián)交(jiāo)易管理办法》，规范保险公司关(guān)联(lián)交易(yì)行为。开展股(gǔ)权和关(guān)联交易(yì)专项整治，加(jiā)强穿透监(jiān)管，严防内部(bù)人控制和大股东操(cāo)纵。公开(kāi)通报并及(jí)时(shí)清退第(dì)5批违法(fǎ)违规股(gǔ)东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理公司管(guǎn)理规(guī)定》，规范保险(xiǎn)资金运(yùn)用行为，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的风险排(pái)查，防范资金(jīn)运用风(fēng)险。发布《人身保险产品信息披(pī)露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余(yú)家公司(sī)的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩敷面膜前要擦水和乳液吗，正确的护肤顺序七步序。二是支持(chí)保(bǎo)险公司通过适当(dāng)途径补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场化方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处(chù)保险业违法违规行(xíng)为。2022年(nián)，全(quán)系统对保险机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本(běn)，有(yǒu)效防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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