金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资(zī)源和保护环(huán)境基本国(guó)策(cè)的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文(wén)明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比202戊时是几点，戊时是几点到几点钟的时0年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品(pǐn)过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替(tì)代(dài)或污染物(wù)排放区(qū)域削减(jiǎn)、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互(hù)联(lián)互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业(yè)及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替(tì)代(dài)，促(cù)进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等(děng)标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互(hù)补、“光(guāng)伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合(hé)利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深(shēn)入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批(pī)可(kě)推广、可复制的(de)典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产戊时是几点，戊时是几点到几点钟的时模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区(qū)域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物(wù)回(huí)收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基(jī)地(dì)周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结合(hé)水平(píng)。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端(duān)治理与(yǔ)循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农(nóng)膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机(jī)制(zhì)，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用。开(kāi)展全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)在(zài)不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级(jí)科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节(jié)水。加强服务过程中的(de)资(zī)源能(néng)源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开(kāi)展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节(jié)约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式(shì)，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告(gào)制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构(gòu)示(shì)范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可(kě)循(xún)环快(kuài)递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进戊时是几点，戊时是几点到几点钟的时(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工现场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节(jié)电型(xíng)施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步(bù)提高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏(fú)。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。建立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构(gòu)和钢结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以及适用(yòng)招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和组织方式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升(shēng)综(zōng)合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和(hé)快(kuài)递(dì)配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的(de)应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续(xù)推进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶(bó)岸(àn)电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清(qīng)洁(jié)低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污(wū)水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协(xié)同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进(jìn)适(shì)用的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务(wù)机(jī)构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关(guān)负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)制造(zào)过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流(liú)等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和(hé)精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业(yè)开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物(wù)在线监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施(shī)生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等(děng)技(jì)术装备。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)研发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服(fú)务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融(róng)通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续(xù)实施差(chà)别(bié)化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协(xié)同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现的主要(yào)污(wū)染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立(lì)具(jù)有引领示范作用(yòng)的(de)审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的第(dì)三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培(péi)训的(de)费用可以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励(lì)制度(dù)，按(àn)照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出(chū)的单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评(píng)价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严(yán)格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估(gū)验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意识(shí)，营(yíng)造全社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适(shì)时编(biān)制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展多(duō)形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才(cái)、技术(shù)和信息交(jiāo)流(liú)。

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