金融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节(jié)约(yuē)资源和(hé)保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经(jīng)济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和习(xí)近(jìn)平(píng)总书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资(zī)源、降低(dī)能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子(zi)信息(xī)、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色(sè)行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国(guó)际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗强(qiáng)度和(hé)总量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业(yè)能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平(píng)的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替(tì)代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石(shí)能(néng)源(yuán)利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低(dī)害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业(yè)示范园(yuán)区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造(zào)一批(pī)达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国(guó)家现代林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生产、经营等(děng)各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域(yù)，集中(zhōng)力量(liàng)建(jiàn)设(shè)集中连(lián)片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标(biāo)准农田(tián)。深化(huà)测土配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大(dà)力(lì)推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农(nóng)药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还(hái)田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续(xù)创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低(dī)风险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的(de)应(yīng)用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和(hé)可(kě)降解购物(wù)袋(dài)。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发(fā)挥(huī)各类(lèi)各(gè)级公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)作，在(zài)服务业(yè)各相关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广电商快(kuài)件原(yuán)装直发(fā)，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大(dà)力推进(jìn)可再(zài)生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地(dì)区开展近(jìn)零(líng)碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造模(mó)式(shì)，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑(zhù)节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标(biāo)识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安(ān)排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和(hé)节(jié)电型施(shī)工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现场(chǎng)的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推(tuī)动不同运输(shū)方式的合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务(wù)及(jí)货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机(jī)场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电(diàn)动(dòng)新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护(hù)中的综合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路(lù)货(huò)物(wù)运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确(què)立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游(yóu)企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和(hé)产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识(shí)产权的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为(wèi)用户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机(jī)构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁(jié)生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人员和(hé)企业相关负(fù)责人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产专(zhuān)业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工业(yè)企业制造(zào)过程核心装备(bèi)和关键工序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信(xìn)息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造(zào)、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化(huà)大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开(kāi)展(zhǎn)报废(fèi)汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研(yán)发废(fèi)旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链(liàn)供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学(xué)品名(míng)录中所列(liè)化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简化评估验(yàn)收流(liú)程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察(chá)、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度(dù)有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有(yǒu)条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企(qǐ)业在(zài)节能环(huán)保、清(qīng)洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面的(de)合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放嘉祥县属于哪个市 济宁嘉祥是不是很穷稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需(xū)嘉祥县属于哪个市 济宁嘉祥是不是很穷的污(wū)染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部(bù)门建立清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的(de)税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产审核和培(péi)训的(de)费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研(yán)究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提(tí)升(shēng)社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成(chéng)示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术(shù)推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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