金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(x坏垣是什么意思啊，破屋坏垣适合装修吗iàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基(jī)础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事(shì)处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn坏垣是什么意思啊，破屋坏垣适合装修吗)等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农(nóng)村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台(tái)互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源(yuán)汽(qì)车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极(jí)宣传，支持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车(chē)三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能(néng)源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)企业加(jiā)快建设(shè)联合营业(yè)网(wǎng)点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关(guān)法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安(ān)全业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查(chá)。引导农(nóng)村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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