金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优(yōu女生体香在哪个部位最浓，体香被异性闻到暗示什么)质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预(yù)留(liú)安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收(女生体香在哪个部位最浓，体香被异性闻到暗示什么shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求(qiú)等(děng)，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故障处(chù)理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车(chē)与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需(xū)求集中的时段和地段进行提前(qián)研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单(dān)位(wèi)的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积(jī)极(jí)宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励女生体香在哪个部位最浓，体香被异性闻到暗示什么新能源汽车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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