金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)、促(cù)进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和(hé)社(shè)会发展第(dì)十四(sì)个五(wǔ)年规划和(hé)2035年(nián)远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全(quán)过程推行(xíng)工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对(duì)标国(guó)际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业(yè)龙头(tóu)企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)。对标(biāo)节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要求的(de)高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的(de)存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化(huà)石能(néng)源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石(shí)能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节(jié)能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业(yè)循(xún)环(huán)式生(shēng)产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济(jì)，培育(yù)林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代(dài)林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化(huà)测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处(chù)理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，促(cù)进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设(shè)行动。加强环境友好型种植业(yè)示范(串子是什么意思网络，足球串子是什么意思fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术(shù)，以(yǐ)及应(yīng)用(yòng)无人机等先(xiān)进(jìn)植保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(串子是什么意思网络，足球串子是什么意思huà)肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用和(hé)全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚(jiān)持(chí)清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告(gào)制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑(zhù)应用(yòng)，积(jī)极推广应用太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提高(gāo)建筑品(pǐn)质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术(shù)、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的(de)节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房(fáng)等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和(hé)组(zǔ)织方(fāng)式(shì)。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输(shū)方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段(duàn)在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送(sòng)体系(xì)，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保(bǎo)技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用(yòng)，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一批(pī)省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全(quán)高(gāo)效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合上(shàng)下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新(xīn)平(píng)台协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生(shēng)产关(guān)键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业人(rén)员(yuán)和企业相关负(fù)责(zé)人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流(liú)程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系(xì)统及(jí)污(wū)染物在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设(shè)备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实(shí)施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重(zhòng)点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关(guān)联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业(yè)集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可(kě)开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污(wū)染(rǎn)物(wù)减排、节能(néng)任务(wù)的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)培训的(de)费用可以列入(rù)企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适(shì)用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分(fēn)析，探(tàn)索建立企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和(hé)环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社(shè)会公(gōng)布，并(bìng)记入(rù)其信用(yòng)记(jì)录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的(de)规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型串子是什么意思网络，足球串子是什么意思案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和经(jīng)验做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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