金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会发展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业链(liàn)供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对(duì)不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石能源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进(jìn)生产过(guò)程(chéng)中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘(táo)汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改造(zào)升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工业(yè)示(shì)范园区(qū)。加快推(tuī)进(jìn)村级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村(cūn)高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化(huà)发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发(fā)展林(lín)业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极(jí)创(chuàng)建国(guó)家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行正方形的棱长是什么意思，正方形的棱长是什么什么叫棱长动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好(hǎo)型农(nóng)技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用(yòng)，全面建(jiàn)立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结(jié)合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节(jié)能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节(jié)水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务(wù)全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程，减(jiǎn)少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递(dì)企(qǐ)业(yè)按照国家要求制(zhì)定一(yī)次(cì)性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示(shì)范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑(zhù)试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒(shū)适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设(shè)施(shī)和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹推(tuī)进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧用(yòng)能(néng)技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明(míng)、空(kōng)调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等(děng)研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结构(gòu)等(děng)部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策(cè)实(shí)施范(fàn)围(wéi)的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政(zhèng)府绿(lǜ)色采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方式。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不(bù)合理客(kè)货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进(jìn)城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配(pèi)送(sòng)体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配送节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国(guó)六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及(jí)以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的(de)应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全(quán)省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车(chē)、城市物(wù)流(liú)配送车辆的(de)电动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)的(de)示范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业(yè)、港口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目(mù)，突(tū)破一批核(hé)心(xīn)关键技(jì)术，研制一(yī)批(pī)重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技创新(xīn)平台(tái)，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新平台(tái)协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的(de)清洁(jié)生(shēng)产咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的(de)第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台(tái)建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造过程核心装备(bèi正方形的棱长是什么意思，正方形的棱长是什么什么叫棱长)和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化(huà)管控(kòng)系统及(jí)污(wū)染(rǎn)物在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再(zài)造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关键技(jì)术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的企业(yè)和一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游(yóu)协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关联(lián)企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化(huà)区域内(nèi)污(wū)染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自(zì)身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的(de)污(wū)染物(wù)排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向(xiàng)的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装正方形的棱长是什么意思，正方形的棱长是什么什么叫棱长(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能(néng)源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用等(děng)有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从(cóng)事污(wū)染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入(rù)企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评(píng)价(jià)认证结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推(tuī)进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优(yōu)势产(chǎn)业(yè)清洁生(shēng)产评价(jià)指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节(jié)能(néng)、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的(de)日(rì)常监督检查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体(tǐ)系(xì)和环(huán)境信息(xī)强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到处罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)，依(yī)法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业(yè)协(xié)会(huì)等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和(hé)经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积(jī)极组(zǔ)织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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