金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策(cè)的重要(yào)举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济(jì)和(hé)社会发展第(dì)十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻(chè)习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改造(zào)，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方式，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方位全(quán)过(guò)程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态(t一本书多重，一本书多重有一斤吗ài)（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会(huì)发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下(xià)游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设(shè)施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项(xiàng)目实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额(é)准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和(hé)互(hù)联(lián)互(hù)通(tōng)，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和(hé)基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创(chuàng)建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化(huà)、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一(yī)批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节(jié)能降碳(tàn)改造(zào)，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合(hé)发(fā)展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧一本书多重，一本书多重有一斤吗场(chǎng)”等(děng)低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生(shēng)态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立(lì)全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业(yè)产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦(lán)截、末端(duān)治理与循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠系(xì)节水改造(zào)、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用无(wú)人(rén)机等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物(wù)农(nóng)药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水(shu一本书多重，一本书多重有一斤吗ǐ)、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境(jìng)保护的技(jì)术(shù)和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具(jù)。从严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再(zài)主动提供一(yī)次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要(yào)求制定一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业(yè)各(gè)相关领域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督(dū)工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降(jiàng)解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和(hé)部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料(liào)数字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生(shēng)利(lì)用(yòng)装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化(huà)利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目(mù)和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空(kōng)载率(lǜ)和(hé)不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公(gōng)共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在(zài)交通基(jī)础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物(wù)运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创(chuàng)新平(píng)台协同(tóng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科(kē)技(jì)成果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业(yè)为(wèi)用户(hù)提(tí)供(gōng)咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的(de)支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务(wù)机(jī)构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机(jī)制，健全清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管(guǎn)理人(rén)才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人(rén)才职称(chēng)评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和(hé)关键工序(xù)的数字化(huà)水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余(yú)热(rè)利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环(huán)保技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务(wù)产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备应用(yòng)示(shì)范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区(qū)开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业(yè)全面实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及以(yǐ)上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设清洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的(de)支持(chí)力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各(gè)项目(mù)标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部(bù)门协(xié)调(diào)机(jī)制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督(dū)检查(chá)，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系(xì)和(hé)环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质量(liàng)，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充(chōng)分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外(wài)交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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