金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国(guó)家能(néng)源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōn寒江孤影江湖故人相逢何必曾相识是什么意思，寒江孤影四句诗是什么意思g)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别寒江孤影江湖故人相逢何必曾相识是什么意思，寒江孤影四句诗是什么意思(bié)是(shì)新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地(dì)区(qū)充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电基础设施(shī)配建(jiàn)要(yào)求，推动固(gù)定车(chē)位建设(shè)充电设施或预(yù)留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调(diào)推动和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充电设(shè)施(shī)运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的(de)高速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电基础设(shè)施(shī)。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)创新(xīn)技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求(qiú)集中的(de)时段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公(gōng)务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域(yù)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合(hé)产业链(liàn)上游(yóu)电(diàn)池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第(dì)三方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业加(jiā)快建设联合(hé)营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业(yè)教育，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业(yè)务(wù)培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平(píng)。

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