金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节(jié)约资(zī)源和(hé)保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落(luò)实(shí)国(guó)家(jiā)工(gōng)作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目(mù)标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区(qū)开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减排和(hé)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源(yu羽生结弦说为什么努力得不到回报，羽生结弦近视多少度án)推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害(hài)原料(liào)，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排(pái)放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态(tài)工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造(zào)一批(pī)达到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结(jié)合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能(néng)综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业(yè)产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推(tuī)进化肥(féi)农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)种养循环(huán)农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配(pèi)方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立(lì)农(nóng)药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整(zhěng)建(jiàn)制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节(jié)水。加(jiā)强服务过(guò)程中的(de)资源(yuán)能源(yuán)规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公(gōng)共机构(gòu)的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循(xún)环(huán)用水技(jì)术工艺，探(tàn)索(suǒ)开(kāi)展(zhǎn)合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可(kě)循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合(hé)节约要(yào)求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和(hé)监(jiān)督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一(yī)体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能(néng)技术(shù)，提升(shēng)物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对多台(tái)同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能(néng)，探索(suǒ)施工用(yòng)能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过(guò)程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车(chē)国(guó)六(liù)排放标准和非(fēi)道(dào)路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施(shī)规(guī)划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领域(yù)的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，加快清(qīng)洁生(shēng)产关(guān)键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程(chéng)型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等(děng)离(lí)散型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化(huà)管控(kòng)系(xì)统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单(dān)位能(néng)耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用(yòng)等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退(tuì)役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生(shēng)产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造项(xiàng)目(mù)，提升清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示(shì)范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继(jì)续实施差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为契(qì)机，深(shēn)入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联(lián)控、废物(wù)协同(tóng)处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁(jié)生产技(jì)术研发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模(mó)式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培(péi)训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评(píng)价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁(jié)生产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适(shì)时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案(àn)例(lì)和(hé)经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁(jié)生(shēng)产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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