金(jīn)融界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部门近(jìn)日联合(hé)印发(fā)的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机(jī)构备(bèi)案制度。全面(miàn)推行经纪从业(yè)人员实名登记。经纪服务内容(róng)由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是促成房屋(wū)交易提(tí)供的(de)一(yī)揽子必要服(fú)务(wù)，延伸服务(wù)是(shì)可单独提供的额外服(fú)务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联(lián)网平(píng)台不得干预经纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监管总局关于(yú)规(guī)范房地产经纪(jì)服务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进(jìn)房屋(wū)交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产经纪机构(gòu)存在利(lì)用房源(yuán)客源优势(shì)收取过高费用、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费(fèi)、滥(làn)用客(kè)户个人信息等问题，加重(zhòng)交易当事人负(fù)担、侵害其(qí)合法权益(yì)。为规范房(fáng)地产经纪(jì)服务(wù)，加(jiā)强房地(dì)产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以(yǐ)下意(yì)见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构备案制度(dù)。为新建商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提(tí)供代理、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪(jì)管理办(bàn)法》规定向所在地(dì)住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实名(míng)登记，加强(qiáng)经(jīng)纪从业人(rén)员(yuán)管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的(de)工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪(jì)机构提供(gōng)的经纪服务(wù)由基(jī)本(běn)服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务是房地(dì)产经纪机构(gòu)为促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要(yào)服务，包(bāo)括提供(gōng)房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服(fú)务是房地产经纪机构接受交易(yì)当事人委托提供的(de)代办贷款(kuǎn)等(děng)额(é)外(wài)服(fú)务，每项服(fú)务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确(què)定经纪服务(wù)收费(fèi)。房地产经纪服务收费(fèi)由(yóu)交(jiāo)易各方根据服务内容、服(fú)务质量，结合市场供求关系等因素协商(shāng)确定。房地产经纪机构要(yào)合理(lǐ)降(jiàng)低住房买卖(mài)和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励(lì)按照成交价格(gé)越高、服(fú)务费率越低的原则实行分(fēn)档(dàng)定价。引导由交易双(shuāng)方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房(fáng)地产经纪机(jī)构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或渠道(dào)，公示服(fú)务项目、服务内容(róng)和收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)，不得(dé)混合(hé)标价和(hé)捆绑收(shōu)费。房地产经(jīng)纪机构提供的基本服务(wù)和延伸(shēn)服(fú)务，应当分别明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机构收费前应当向(xiàng)交易(yì)当事(shì)人出具(jù)收(shōu)费清单，列(liè)明收费标(biāo)准、收费(fèi)金额，由(yóu)当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收费。具有市场支配(pèi)地(dì)位的房地产经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务(wù)费用(yòng)。房地产互联网平台不得强(qiáng)制(zhì)要求加入平台的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)实(shí)行(xíng)统一的(de)经纪服务收费标准，不得(dé)干预房地产(chǎn)经纪(jì)机构自主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房(fáng)地产互联网平台、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场监(jiān)管部门(mén)依法开展反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合(hé)同。各地(dì)住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部门要(yào)制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范文本。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应当在经(jīng)营场所(suǒ)醒目位置公示(shì)合同示范文本(běn)，方便交易(yì)当事人(rén)使用。房地产经纪(jì)机构(gòu)促成(chéng)房屋交易(yì)，应当通过房屋网签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人信(xìn)息保护。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国个人信(xìn)息保护(hù)法》，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员不(bù)得非(fēi)法(fǎ)收集、使(shǐ)用(yòng)、加工、传(chuán)输他人个人信息(xī)，不(bù)得非法买卖、提供或者(zhě)公(gōng)开(kāi)他(tā)人个人信息。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构要(yào)建立健全(quán)客户个人信息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客(kè)户个人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措(cuò)施防范泄露或非法(fǎ)使用(yòng)客户个(gè)人信(xìn)息。未经当(dāng)事人同意，房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员不得收集个人触动的意思解释，颇受触动的意思信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或(huò)拨打商(shāng)业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部(bù)门(mén)要建立(lì)健全房屋(wū)交易管理服务平台，加(jiā)强对(duì)交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪(jì)机构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励(lì)通过房屋交(jiāo)易管理服(fú)务(wù)平台向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合(hé)同(tóng)网签备案等便(biàn)民服(fú)务。加强存(cún)量房交易资金(jīn)监管，除交易当(dāng)事人提出明确要求(qiú)外，购房(fáng)款应纳(nà)入资金监(jiān)管账户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构(gòu)将经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治(zhì)力度。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设部(bù)门(mén)要将规范(fàn)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重要内(nèi)容，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合法权益等违(wéi)法违(wéi)规行为，曝(pù)光典型案例。对收费明显高于(yú)市场平均水平的房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构，住房和城乡建设(shè)部门会同(tóng)市场监(jiān)管等部(bù)门采取(qǔ)约谈等综合措施进行重(zhòng)点监(jiān)管。市(shì)场监管部门会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)依法查处(chù)不(bù)按规定(dìng)明码标价、操纵(zòng)经纪服务(wù)收费等违反价(jià)格(gé)和反(fǎn)垄断法律法规触动的意思解释，颇受触动的意思的行为。对(duì)房地产经纪(jì)机构相关(guān)违法(fǎ)违(wéi)规信(xìn)息(xī)，市场监管部门(mén)要(yào)依法依规纳入国家企(qǐ)业信(xìn)用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房(fáng)地产经纪行业(yè)组织要健全行规行约，完善(shàn)房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务标准和(hé)执业规则(zé)，引导房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员依(yī)法(fǎ)合规经营。对房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户(hù)个人信(xìn)息(xī)合法权(quán)益等(děng)情形的(de)，房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)依(yī)据行规行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市(shì)场(chǎng)监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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