金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产46oz爆米花多大万达影城 爆米花会吃胖吗品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社(shè)区(qū)可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区(qū)充电基础设(shè)施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设(shè)施或(huò)预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道办(bàn)事(shì)处(chù)等基(jī)层管理机构管理46oz爆米花多大万达影城 爆米花会吃胖吗责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电、储(chǔ)能(néng)、充(chōng)电一(yī)体化的(de)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服(fú)务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时段和(hé)地段进行提前(qián)研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应(yīng)用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地(dì)区(qū)新(xīn)能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三(sān)方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售后(hòu)服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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