金融界(jiè)4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于(yú)推动外贸稳规模优结(jié)构的意见。其中提到(dào)，培(péi)育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协(xié)会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业(yè)与航运(yùn)企业进行直客(kè)对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外(wài)机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前提下(xià)，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融(róng)支(zhī)持(chí)。各地方进一步支持汽(qì)车(chē)企(qǐ)业建立和完善国际营销服(fú)务体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采(cǎi)对接。推动国(guó)内线下展会全面恢复(fù)。办好(hǎo)中国国(guó)际进口博览会(huì)、中国进出口商品交(jiāo)易会(huì)、中国(guó)国(guó)际服务贸易交(jiāo)易会(huì)、中国国(guó)际消(xiāo)费品博览会等重点展会(huì)。支持中(zhōng)国进出口商品交易会优化展区设置和参展企业结构，常态化运(yùn)营线上平台。各地(dì)方和贸促机构、商协(xié)会进一(yī)步加(jiā)大对外贸企业参(cān)加各类(lèi)境外展(zhǎn)会的(de)支持力度，加(jiā)强组织(zhī)协调和服(fú)务保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务(wù)旅(lǚ)行卡办理效率，加大工(gōng)作力度推动其(qí)他国家畅通我商(shāng)务人员申办(bàn)签(qiān)证渠道(dào)、提(tí)高办理(lǐ)效(xiào)率。继续为(wèi)境外客(kè)商办理来华(huá)签证提(tí)供便利。研究优化远(yuǎn)端(duān)检(jiǎn)测措施(shī)。尽快推(tuī)进(jìn)国际客(kè)运航班特别是(shì)国内重点航(háng)空枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外航空公司复(fù)航(háng)增班，更好为商务人(rén)员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓(tuò)市场服务保(bǎo)障。我驻(zhù)外使领(lǐng)馆通过完(wán)善(shàn)合作(zuò)机制、加强信息交流、推(tuī)介重点展会等举措(cuò)，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外贸(mào)企业(yè)特(tè)别是中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业(yè)开(kāi)拓市场(chǎng)的支持力度(dù)。发挥(huī)贸促机构驻外代(dài)表处作用，做好信(xìn)息咨(zī)询(xún)、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达(dá)经济体出(chū)口，引导企业深入开拓发展中国家(jiā)市场(chǎng)和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大(dà)重点产品进出(chū)口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对(duì)接，引(yǐn)导汽车企业(yè)与航运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融(róng)产品和服务(wù)，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供金融支持。各(gè)地方进(jìn)一步(bù)支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销售、售后服(fú)务方(fāng)面的能(néng)力。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成套(tào)设备企业的(de)国际合作水平(píng)。加大出口(kǒu)信用保险支持力(lì)度，更好服(fú)务大型成套设备项目。金融机构在加强风(fēng)险防控(kòng)基础上，统筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障大(dà)型(xíng)成套设备项目合理资金需求。鼓励各(gè)地方(fāng)通(tōng)过开(kāi)展招聘服务等(děng)方式，保障企业用工需求，加(jiā)强岗位技能(néng)培训，确保履(lǚ)约交(jiāo)付，推动行业长(zhǎng)期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术(shù)设备(bèi)进口(kǒu)。加快修订(dìng)鼓励进(jìn)口技术和产品目录(lù)，进一步(bù)提高进口贴息(xī)政策(cè)精(jīng)准性，引导(dǎo)企业扩大国内(nèi)短缺的先进技术设(shè)备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用(yòng)好(hǎo)中(zhōng)央财(cái)政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸提质增效示范(fàn)工(gōng)作。研(yán)究设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持。商业性金(jīn)融机构进(jìn)一步提升中西部地区分支机构在贸易融资(zī)、结算等业务方(fāng)面(miàn)的服务能力。鼓励(lì)银行和保险机构扩大保(bǎo)单(dān)融(róng)资增信合作，加大(dà)对中小微(wēi)外贸(mào)企业的融(róng)资增信(xìn)支持力度。在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，鼓励国有大(dà)型(xíng)金融机构加(jiā)大资源倾斜，积极满足(zú)中小微企业外贸融(róng)资需求(qiú)。鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府(fǔ)性融(róng)资担保机(jī)构为符(fú)合(hé)条件的小微外贸企(qǐ)业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用(yòng)。进(jìn)一步扩大(dà)出(chū)口(kǒu)信用保险(xiǎn)承保规模(mó)和覆盖面。加大对(duì)跨境电商等新(xīn)业态新模(mó)式的支持力(lì)度，加(jiā)快拓展产业链(liàn)承(chéng)保，进一步扩大对中小微外贸企业(yè)的(de)承保覆盖面(miàn)，优化承(chéng)保和(hé)理赔条件。

　　（十(shí)）优化(huà)跨境结算服务。鼓(gǔ)励(lì)金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人(rén)民币(bì)业务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民币结(jié)算需求。支(zhī)持(chí)各地方加强政策(cè)宣介、优(yōu)化公共(gòng)服(fú)务，推(tuī)动银企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快(kuài)对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易。强化(huà)用(yòng)工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区(qū)梯度(dù)转移(yí)，促进加工贸易(yì)持续(xù)健康发展和产(chǎn)业(yè)链供应链稳定。新认定(dìng)一批国家加工贸易产业园。办好中国加(jiā)工贸(mào)易(yì)产品(pǐn)博览(lǎn)会，支(zhī)持东中西部产业(yè)交流对接。加快推进一批“两头(tóu)在外”重点保税维修试(shì)点(diǎn)项目落地，强化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支(zhī)持政策。做(zuò)大沿边省份对外贸(mào)易。有力有序推进(jìn)边民(mín)互市贸易进口(kǒu)商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边(biān)民(mín)互市贸易(yì)进口商品数(shù)据监测平台。修订出台边民互市(shì)贸(mào)易管理(lǐ)办法，优(yōu)化边民(mín)互市贸易多元化发(fā)展(zhǎn)的政策环境，增加自周一亿等于10的几次方万，一亿等于10的几次方元边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸易数(shù)字化。支持大型(xíng)外贸(mào)企业运用新技术自建(jiàn)数字平台(tái)，培(péi)育服务中小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的第三方综合数字化解决方案供(gōng)应(yīng)商。支持(chí)粤港澳大湾区全球贸易数字化领(lǐng)航区发(fā)展，加快贸(mào)易全链(liàn)条数字(z一亿等于10的几次方万，一亿等于10的几次方元ì)化赋(fù)能，充分发(fā)挥先(xiān)行示范效应(yīng)，适(shì)时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字(zì)化(huà)推动(dòng)贸易高质(zhì)量发展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指导商(shāng)协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国(guó)际(jì)市场。组(zǔ)织开(kāi)展(zhǎn)重(zhòng)点行业企业(yè)培训，增强企(qǐ)业绿色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商(shāng)健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电商等新(xīn)业(yè)态新模(mó)式拓展销(xiāo)售渠道、培(péi)育自(zì)主品牌。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结(jié)合产业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境(jìng)电商综合试验区，积极(jí)发展“跨境电商+产业一亿等于10的几次方万，一亿等于10的几次方元(yè)带”模式，带动(dòng)跨(kuà)境电(diàn)商企业对企业(yè)出(chū)口。加快出(chū)台跨境电(diàn)商知(zhī)识产权(quán)保护指南，引导跨境电(diàn)商(shāng)企业防范知识产(chǎn)权风(fēng)险(xiǎn)。建设跨境电商综(zōng)合试验区线上综(zōng)合服务平台并发(fā)挥好其作用，指(zhǐ)导企(qǐ)业用好跨(kuà)境电(diàn)商零售(shòu)出口相关税收政(zhèng)策(cè)措施。持续完善跨(kuà)境电商综(zōng)合试验(yàn)区考核评估(gū)机制，做好(hǎo)评估结果应用，充分发挥(huī)优秀试点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环(huán)境(jìng)

　　（十(shí)六）妥善应(yīng)对国(guó)外不(bù)合理(lǐ)贸(mào)易限制措施(shī)。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培训指导，对受影(yǐng)响的重点(diǎn)实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系(xì)和法律服务机制作用，支持各级应对(duì)贸(mào)易(yì)摩擦工作(zuò)站和预警(jǐng)点提升(shēng)公共服务能力(lì)，帮助企业(yè)积极应(yīng)对不合理贸(mào)易(yì)限制措施(shī)。发挥贸促机(jī)构(gòu)作(zuò)用，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围(wéi)，提高货物流转效率。稳步实(shí)施多元化税(shuì)收担(dān)保，助力企业(yè)减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对外贸企业的信用培育力度(dù)，使更多(duō)符合(hé)认(rèn)证标准的外贸企业(yè)成为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理(lǐ)，推动实现出(chū)口退税(shuì)申报报(bào)关单(dān)、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各(gè)地方做好供需对接(jiē)和(hé)统筹调度，健全应(yīng)急运(yùn)力储(chǔ)备，完善应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口岸通关效率、强化疏(shū)导分流(liú)、补齐通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由(yóu)贸易协定(dìng)效能。高(gāo)质量实施已(yǐ)生效(xiào)的自由贸易协定，编(biān)发重点(diǎn)行业应(yīng)用(yòng)指(zhǐ)南(nán)，深入开展《区域全面经济(jì)伙(huǒ)伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种形式的交流活(huó)动，加强地方和企业经验分(fēn)享，提高对(duì)企(qǐ)业的公共服务水平(píng)，不(bù)断提升自由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等(děng)自由贸(mào)易伙(huǒ)伴的贸易促进(jìn)活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各(gè)地方、各相关部门(mén)和(hé)单位要以习近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大(dà)精(jīng)神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切(qiè)实做好推动外(wài)贸稳(wěn)规模优结(jié)构工(gōng)作，全(quán)力实(shí)现进出口促稳提(tí)质目标任(rèn)务。鼓励各地方(fāng)因地(dì)制宜出(chū)台配套支持(chí)政策，增强政(zhèng)策协同效应(yīng)。商务部(bù)要会同各相关部门和单位密(mì)切(qiè)跟踪外贸运行情况，分(fēn)析(xī)形势变(biàn)化(huà)，针对不(bù)同领域实际问题，不(bù)断(duàn)充实、调整和完善相关政策，加强协作配合和政策(cè)指(zhǐ)导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮(bāng)助企业稳订单拓市场。

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