金(jīn)融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续(xù)引导保险业回归(guī)保障本源(yuán)，提升服务实体经济和人民(mín)群众质效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付(fù)能(néng)力指标维持在合理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能(néng)力新规则(zé)，引(yǐn)导保险业支(zhī)持实体经济(jì)、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业(yè)服务实体经济、支持资本市场发展方面取得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商(shāng)业养老(lǎo)保险产(chǎn)品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣(kòu)，有效促进(jìn)保(bǎo)险业提(tí)升服务实体经济能力(lì)，增强服务实体经济(jì)质效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险资金投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给(gěi)予(yǔ)最低资本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投(tóu)资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠(huì)政策(cè)，支持保险业参与资本市场(chǎng)改革，维(wéi)护资本市场健康(kāng)平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处(chù)置资源。会(huì)同财政(zhèng)部(bù)、人(rén)民银行对2008年颁布施行的(de)保险保障基(jī)金管理办(bàn)法(fǎ)进行了修订，提高了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)费(fèi)率，明确财产(chǎn)险和(hé)人身险保障基金融(róng)通机(jī)制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金的救助规定(dìng)和相关监督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管(guǎn)评估(gū)体(tǐ)系。修订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险综合(hé)评级（分类监管）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相结合，提(tí)高(gāo)风险综(zōng)合(hé)评(píng)级制度科学性。每(měi)季度对公司(sī)风险进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期限资本债券有关工作(zuò)。会同人民银(yín)行联合发布《关于保险公司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险公司的综合偿付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体保持稳(wěn)定(dìng)。2022年(nián)末，保险业风(fēng)险综合(hé)评级结(jié)果为：风险(xiǎn)小的(de)A类公司(sī)49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的(de)B类公司(sī)104家；风险较大(dà)的C类(lèi)公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的(de)D类(lèi)公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序(xù)化解风险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强偿付能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持续加强行业偿(cháng)付能力风险监测。全年召(zhào)开四次(cì)偿付能(néng)力监管委员会季度工作会议(yì)，分析研判(pàn)保险业偿付能(néng)力(lì)和(hé)风险状况。深入开展市场调(diào)研，指导协(xié)同(tóng)各银(yín)保监局做实偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险监测工作(zuò)，不断加强偿(cháng)付能力分析(xī)预警能力。二是(shì)启(qǐ)动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管(guǎn)评估工作。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全风险管理机制、提升行(xíng)业风(fēng)险管理能力。三(sān)是(shì)贯彻(chè)落实(shí)中央巡视整改和(hé)中央审(shěn)计委有关要(yào)求，强化(huà)财会监督。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付(fù)能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问(wèn)题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测(cè)数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司风险。一(yī)公交车被C这才几天没做水，s货你是不是欠c了公交车站是稳妥有序推(tuī)进高风险机构风险处置(zhì)工(gōng)作。如(rú)期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项(xiàng)工作机制，成立专班或(huò)专责(zé)组(zǔ)推动高风险机构风险化解，推动地方(fāng)政府落实属地责任(rèn)，制定(dìng)风险处置(zhì)方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能(néng)力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示(shì)、现(xiàn)场督导等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司采取有(yǒu)效措施改(gǎi)善(shàn)偿付能(néng)力(lì)。2022年，全(quán)系统(tǒng)就(jiù)偿付能力相关风险对保险公司进(jìn)行(xíng)监管谈话128家(jiā)次，发送监(jiān)管风险提(tí)示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要(yào)求(qiú)11家次(cì)保险公(gōng)司提(tí)交预防(fáng)偿付能力充足率恶化(huà)或完(wán)善风险管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度短板，支持保险公司补充资本。一(yī)是补齐监管短板。发布《银(yín)行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司(sī)关联交易行为(wèi)。开展股权(quán)和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人控制和(hé)大股(gǔ)东操纵(zòng)。公(gōng)开通报(bào)并及时清退(tuì)第(dì)5批违(wéi)法违规股东，强化股东约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产(chǎn)管理公司(sī)管理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金投资非(fēi)标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信(xìn)息(xī)披(pī)露管理办法》，分(fēn)两批(pī)次对40余家公(gōng)司的产品(pǐn)设(shè)计(jì)、定价、条款(kuǎn)表公交车被C这才几天没做水，s货你是不是欠c了公交车站述等问题进行(xíng)公(gōng)开通报，规范市场秩序。二(èr)是支持保险公司通(tōng)过适当途径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险(xiǎn)行(xíng)业(yè)通过(guò)市场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发(fā)行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险机构(gòu)共(gòng)作出(chū)行政处(chù)罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防(fáng)控合规(guī)风险。

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