金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方案(àn)》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要(yào)指示(shì)批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联(lián)动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技(jì)术和(hé)装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业(yè)领(lǐng)域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代(dài)领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件(jiàn)好的地(dì)区，支(zhī)持分(fēn)布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料(liào)，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提(tí)高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成(chéng)应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设(shè)施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到(dào)国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结(jié)合(hé)的方式(shì)，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发(fā)展等(děng)一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具(jù)有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标(biāo)志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田(tián)等模(mó)式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环(huán)利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机(jī)等先(xiān)进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服(fú)务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领域以及(jí)医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单(dān)位在(zài)醒目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工(gōng)利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不(bù)再(zài)主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次(cì)性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施(shī)一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家要(yào)求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与(yǔ)设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式装(zhuāng)修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识(shí)的(de)建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利(lì)用(yòng)乡土材(cái)料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程(chéng)施工(gōng)工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等(děng)部(bù)位的(de)节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同(tóng)运(yùn)输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服(fú)务及(jí)货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代(dài)和节(jié)能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公(gōng)众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。持(chí)续推(tuī)进城市(shì)公(gōng)交、出租汽(qì)车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的(de)电动国家常务委员7人，国家常务委员7人简历化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技(jì)术(shù)和装备等方面的(de)基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物(wù)资源(yuán)化等(děng)方(fāng)向，确(què)立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研(yán)制，促(cù)进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技(jì)术(shù)目录，鼓励(lì)和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心(xīn)的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁生产服(fú)务(wù)机构从业人(rén)员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核心装备(bèi)和(hé)关键工序的数(shù)字化水平(píng)，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散(sàn)型工业(yè)企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息化(huà)管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等(děng)数(shù)字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等(děng)环保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其(qí)他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成(chéng)以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的融(róng)通(tōng)发展(zhǎn)格局(jú)。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制(zhì)度(dù)，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易(yì)流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和(hé)排污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区开(kāi)展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可(kě)开(kāi)展政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河(hé)、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等(děng)货(huò)币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金(jīn)融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投(tóu)资(zī)。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节(jié)能(néng)任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的(de)第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天(tiān)气(qì)绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定(d国家常务委员7人，国家常务委员7人简历ìng)和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按(àn)照(zhào)国家(jiā)和省有(yǒu)关规定(dìng)对(duì)工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优(yōu)势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)完(wán)成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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