北京市经(jīng)济(jì)和信息化局等三部门拟组织实施“北京市通用人工(gōng)智能(néng)产业(yè)创(chuàng)新伙伴计划少先队的队旗是什么，少先队的队旗是什么组成的”。其(qí)中提出，到(dào)2025年，基本形成要素(sù)齐全、技术领(lǐng)先、生态完备(bèi)、可有力支(zhī)撑数字(zì)经济高质量发展的通用(yòng)人工智能产业发展格局。上下游产业链布局持续优化，优质算力、高(gāo)质量数据供(gōng)给支撑能力大幅提升，大(dà)模型创新应用(yòng)引领(lǐng)全国，每(měi)年(nián)落地(dì)10个以(yǐ)上重点场景商业化标杆应用并形成10个以上(shàng)行业标杆解决方案，培育一批应用大(dà)模型技术实现突破性(xìng)成长的(de)标(biāo)杆(gān)企业，建成具有国际影响力(lì)的通用人工(gōng)智能产业发展(zhǎn)高地(dì)。

　　主(zhǔ)要任务方面，计(jì)划提到，加快满足近期迫切(qiè)算(suàn)力需求。发挥本市算力(lì)资源优势(shì)，通过与(yǔ)云厂商(shāng)建立合作，加(jiā)快归集现(xiàn)有算力，为(wèi)市场主(zhǔ)体提(tí)供多元化优质普(pǔ)惠算力(lì)，保(bǎo)障本市大模型团队和AIGC企业(yè)产品研发和技(jì)术创新。采用用户单(dān)位与大模型团(tuán)队结对(duì)方(fāng)式，对形成场景应(yīng)用模式或试(shì)点案例的本市大模型团队训(xùn)练(liàn)、初创企业行业(yè)模型(xíng)调优及行业应用推理算力(lì)，给予10％的财政补贴。探(tàn)索(suǒ)支持(chí)各区(qū)重(zhòng)点布局的产业(yè)园区、基(jī)地(dì)按照入驻即(jí)享原则，对大模型(xíng)企业给(gěi)予(yǔ)算力支持(chí)。

　　计划还提到，谋划(huà)建设(shè)国(guó)家级(jí)数(shù)据(jù)训练基地(dì)。在数据基础制(zhì)度先行示(shì)范区布局中(zhōng)谋划建(jiàn)设国家级数据训练基地，探索高价值数据共享的版权(quán)、安全和(hé)激励机制问题，推动形成基(jī)于贡献的商(shāng)业化(huà)合作模(mó)式。发挥本市从事人工智能(néng)训练数据的专(zhuān)业(yè)服务商优势，为大模(mó)型预(yù)训练的各个阶段所需的(de)数(shù)据提供(gōng)数据支撑和技(jì)术服务，开发涵盖文本、图像、视频等多模态的高质量数(shù)据集，助力国家级数据训练基地(dì)建设(shè)。支持发展基于AIGC技术的合成数据(jù)新(xīn)产业。

　　北京市通用人工智能(néng)产(chǎn)业创新伙伴计划

　　为抢抓通用人工智(zhì)能产业(yè)发(fā)展新机遇(yù)，推动大模型技术创(chuàng)新(xīn)应用，拟组织实施(shī)“北(běi)京(jīng)市(shì)通用(yòng)人(rén)工智(zhì)能产业创(chuàng)新伙伴(bàn)计划”。伙伴计划聚焦于汇聚产业链(liàn)上下游合作伙伴，构建政产学研用深度(dù)融合的(de)协同联动产业体(tǐ)系，推(tuī)进大模型研发和应用，解放和发展数字经济时代新的(de)生产(chǎn)力(lì)，赋(fù)能千行百业(yè)数智(zhì)化转型，助力(lì)全球数字经济标杆城市建设(shè)。

　　一、指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会(huì)主义(yì)思想为指导，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻落(luò)实党(dǎng)的二十大精神(shén)，深刻(kè)把(bǎ)握人工智(zhì)能技(jì)术演进(jìn)趋(qū)势(shì)和创新发展(zhǎn)规(guī)律，充分发挥(huī)本市人(rén)工(gōng)智能(néng)领域的技术创新优势和产(chǎn)业(yè)资源优(yōu)势，围绕人工智能(néng)大模型(xíng)的(de)开发迭代，以场(chǎng)景应(yīng)用为(wèi)牵引，集聚(jù)上下游伙伴，优化配置算力、数据和算法，加速大(dà)模型的行业(yè)应用落地(dì)，推动构建通用人工智(zhì)能产业生态，打造(zào)数字经(jīng)济发展新的突破点、引爆(bào)点和增长(zhǎng)点。

　　二、工作原则

　　创(chuàng)新驱动。加快推动大模型(xíng)基础(chǔ)理(lǐ)论、关键(jiàn)技术和应用模(mó)式研究，取得一(yī)批标志性(xìng)、引领性、示(shì)范性的创新(xīn)应用成果，提(tí)升北京人工智(zhì)能创新策源能力。

　　应(yīng)用牵引。有序推进本市智慧城市(shì)应用场景(jǐng)开放，加快推动(dòng)大模型在行业应用领域尽早(zǎo)落(luò)地，不断提高场景应用的(de)整体性(xìng)、系统性、可靠性和前瞻性，以场景应用促进技术和产品的迭代升级。

　　重点(diǎn)突破。围绕当(dāng)前智能算力不足(zú)、高(gāo)质量数据供给不(bù)够等(děng)问题，抓住症结、精准施策，利(lì)用(yòng)我国在垂直领域的场景优势，弥补关键薄弱(ruò)环节，力争(zhēng)打通(tōng)痛点、难点和(hé)堵(dǔ)点，实现行业大模(mó)型的率先突破。

　　开(kāi)放合作。结合大(dà)模型发(fā)展关键环节(jié)，遴选各个环(huán)节合作(zuò)伙伴，合作伙伴紧密合作(zuò)、高效(xiào)协(xié)同，形成产业链共同体，共投(tóu)资源、共有(yǒu)成果、共享(xiǎng)收益(yì)、共筑生态。

　　三(sān)、工作(zuò)目标

　　到2025年，基本(běn)形成要素齐(qí)全、技术(shù)领先、生态完备(bèi)、可有力支(zhī)撑数(shù)字经济高质量发展的通(tōng)用人工智能产业(yè)发展格局(jú)。上下游产(chǎn)业链布局(jú)持续优化(huà)，优质算(suàn)力(lì)、高(gāo)质(zhì)量数据供给支撑(chēng)能力大幅提(tí)升，大模型创新应用(yòng)引领全国，每(měi)年落地10个以上重(zhòng)点场景商业(yè)化标杆(gān)应用并形(xíng)成10个(gè)以上行(xíng)业标杆解决方(fāng)案，培育一批应用大模(mó)型技术实(shí)现突(tū)破性成(chéng)长的标杆企业，建(jiàn)成具有国际影响力(lì)的通用人工智能产业发展(zhǎn)高(gāo)地。

　　四、“伙伴计(jì)划”范围

　　“伙伴计划”旨在(zài)搭建(jiàn)人工(gōng)智能大模型(xíng)的开放合作平台，建立协同(tóng)合作机(jī)制，寻(xún)找利益(yì)契合点(diǎn)和最大公约数，推进合作(zuò)伙伴协同联动，实现资源供给(gěi)充裕(yù)、技术(shù)自(zì)主创新(xīn)、应用(yòng)落地(dì)见效、合作机(jī)制灵活的良(liáng)性发(fā)展态势。具体划(huà)分为五类(lèi)伙(huǒ)伴，即(jí)算力伙(huǒ)伴、数据(jù)伙(huǒ)伴、模型伙伴、应用伙伴和投资伙伴。根据自身业务类(lèi)型，各类市场(chǎng)主体可承(chéng)担一个(gè)或多个(gè)伙伴角色。

　　（一(yī)）算力伙(huǒ)伴

　　算力伙(huǒ)伴提供多元化(huà)高质量算力资(zī)源，保障(zhàng)本(běn)市大模型(xíng)企业和AIGC企业产品(pǐn)研发和(hé)技术创(chuàng)新，优(yōu)先为本市大模型团队和创新企业(yè)提(tí)供优(yōu)质算(suàn)力服务，提供一系(xì)列的人工(gōng)智能开发增值服务工(gōng)具，降低中小企业和个人开发者的算(suàn)力使用门槛，扩大本市大(dà)模型(xíng)发(fā)展(zhǎn)集聚引领优势。

　　（二）数据伙伴

　　数据(jù)伙(huǒ)伴(bàn)是数据要素市(shì)场中(zhōng)包括(kuò)数据提供方(fāng)、数据(jù)服务方(fāng)、数据交易方在内的市场(chǎng)主体(tǐ)。针对大模型(xíng)训练所(suǒ)需(xū)的高质量(liàng)数据(jù)，发挥数据提供方海量(liàng)数据资源优势，基于数据交易(yì)方搭建的(de)流通交易平台和(hé)数据服务方的技(jì)术(shù)支(zhī)撑(chēng)，实现训练数据的有效供给及合规(guī)高(gāo)效、安全(quán)有序的流动。

　　（三）模型伙(huǒ)伴

　　模型伙(huǒ)伴是服务政务、工业(yè)、医(yī)疗、交通、金融、教育、文旅等(děng)行业(yè)的解决(jué)方案服务商，通过行业(yè)典型(xíng)场景牵引，在(zài)通用大模型的基础(chǔ)上开(kāi)发行(xíng)业模型(xíng)，落地行业应(yīng)用并提供日常服务，打通模型即服务的最后一公里，并以行业模型反(fǎn)哺通用大(dà)模型技术(shù)的迭代。

　　（四）应用伙伴

　　应用伙伴是指应用大(dà)模型(xíng)能力支(zhī)撑业务发展的各类行业用户，通(tōng)过开(kāi)放自(zì)身典(diǎn)型(xíng)场景，支撑打造(zào)基于(yú)行业(yè)数据的精准模(mó)型，带动业务发展，实现差异化(huà)竞(jìng)争优势。

　　（五(wǔ)）投资伙伴

　　投资伙(huǒ)伴以资本赋能通(tōng)用人(rén)工智能产业发展，发挥孵化、引导、带动作用(yòng)，驱(qū)动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)、培(péi)育(yù)标杆企业(yè)、促(cù)进项目落地，推动数字经济高(gāo)质量发展。

　　五(wǔ)、主要任(rèn)务(wù)

　　（一）加快满足近期迫切算力需(xū)求。发挥本市算力资源优(yōu)势，通过与云(yún)厂商(shāng)建(jiàn)立(lì)合作，加快归集现有(yǒu)算力，为市场(chǎng)主体提(tí)供(gōng)多元化优质普惠算力，保(bǎo)障本(běn)市大模型团队和AIGC企业产品研发和技术创新。采用用户单位(wèi)与(yǔ)大模(mó)型团队结对方式，对形成(chéng)场景应用模(mó)式或(huò)试点案(àn)例的(de)本市大模型(xíng)团队训练、初创企业(yè)行业(yè)模(mó)型调优及行业应用推理算力，给予10％的(de)财(cái)政补贴。探(tàn)索支持各区(qū)重点布局的(de)产业园区、基地按(àn)照入驻(zhù)即享(xiǎng)原则，对大模型企业给予算力(lì)支持。

　　（二(èr)）提升中(zhōng)长期(qī)算力(lì)供给(gěi)能力。加(jiā)快建设海淀区北京(jīng)人工智(zhì)能(néng)公共(gòng)算力、朝阳区北京数字经济算(suàn)力中心等重点项目，尽快形成(chéng)算(suàn)力(lì)供给，完善本(běn)市算力(lì)供给体系。建(jiàn)设北京市公共算力服务(wù)平(píng)台，汇聚云厂商和本地算力，形成统一服务窗(chuāng)口并实现算力任务调度，提升集约化(huà)、规模化、专业化算(suàn)力能力，以商业化(huà)运营为主、政府适度(dù)补贴(tiē)为(wèi)辅，满足未来(lái)5-10年本市人工智(zhì)能企业对算力(lì)的规(guī)模化需求(qiú)。提高环京(jīng)地区算(suàn)力一体(tǐ)化(huà)服务能力，形成(chéng)全国算力网(wǎng)络(luò)调(diào)度枢纽节点。

　　（三）推出一批高质量训练数据。梳理大模型(xíng)训练数(shù)据需求清单和供给目录，建立数(shù)据供需(xū)对接(jiē)机制。基于市大(dà)数(shù)据中心和北(běi)京国际大数(shù)据交易所探索建(jiàn)设(shè)可用于大模型训练的公共数据专栏和社(shè)会数据专区，推动公共数据和社会数(shù)据定向有(yǒu)条件开放(fàng)。发挥在京国家(jiā)机关、科研院所(suǒ)、企事业单位(wèi)丰(fēng)富的数据资(zī)源(yuán)优势，用好北(běi)京国际(jì)大数据(jù)交(jiāo)易所(suǒ)社会数据专区成果及智源研究(jiū)院中文语(yǔ)料库，形成训练数据的定向供给，对数据提供方给予(yǔ)一定(dìng)比例(lì)的(de)补(bǔ)贴支持。

　　（四）谋划(huà)建设国家级数(shù)据训练(liàn)基地。在数据基(jī)础制度先行(xíng)示(shì)范区布局中谋划建设国家级数据训(xùn)练基地，探(tàn)索(suǒ)高价值(zhí)数据共享的(de)版权、安全和激(jī)励机制问(wèn)题(tí)，推动形成基于贡献的商业化合(hé)作模式。发挥本市从事人工智能训(xùn)练数据的专业服(fú)务(wù)商优势(shì)，为大(dà)模型(xíng)预训练(liàn)的各个阶(jiē)段所需的数(shù)据提供(gōng)数据支(zhī)撑(chēng)和(hé)技术服务，开发涵盖文本、图像、视频等多模态的高质量数(shù)据集，助(zhù)力(lì)国家级数据训练(liàn)基(jī)地建设(shè)。支持(chí)发展基于AIGC技术的合成数(shù)据新产业。

　　（五(wǔ)）实(shí)施大(dà)模型应(yīng)用(yòng)创新标(biāo)杆(gān)试点(diǎn)工程(chéng)。围绕首都(dōu)之窗(chuāng)智能问答、在线导办(bàn)等场景(jǐng)，依托私有化部署(shǔ)的算力(lì)集(jí)群资源，逐步开(kāi)展政务(wù)服(fú)务(wù)行业专有(yǒu)模型训练、精调、剪枝、蒸(zhēng)馏等工作，赋能“12345接诉即办”辅助场(chǎng)景，总结专用模型(xíng)实施部(bù)署经(jīng)验(yàn)，探索政务服务大模型(xíng)服务模(mó)式。支持金融机构利用大模型技(jì)术(shù)打造“全能业务(wù)助理”，提升金融从(cóng)业者的服务半径和服务质量。探索大模型助力智慧城市建(jiàn)设，推动城市大脑等城市(shì)管理公共平(píng)台开放数(shù)据接口(kǒu)引入(rù)大模型(xíng)辅助(zhù)治理。

　　（六）推(tuī)动大模(mó)型赋能千行百业。支持本(běn)市企(qǐ)业在“模型(xíng)即(jí)服务”人(rén)工智能产(chǎn)业链中(zhōng)布局，加(jiā)强垂直(zhí)领域攻关，实(shí)现重点(diǎn)场(chǎng)景应用突(tū)破，丰富行(xíng)业应用(yòng)生态。聚焦本市(shì)虚拟数(shù)字(zì)人、数字医疗、电商零售等创新活跃的数(shù)据优势领域，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)大模型商(shāng)业(yè)化(huà)落地(dì)应用，加速文字创造、人机(jī)交互、教育(yù)、影(yǐng)音等场景落地应用。加速信息交互领(lǐng)域的数字(zì)化转型，变革(gé)知识创造行业生产方式，激发持续的(de)数字创新活力，深(shēn)度(dù)赋能(néng)千(qiān)行(xíng)百(bǎi)业。

　　（七）培(péi)育软件开发新范(fàn)式。变革软(ruǎn)件领域的开发应用模式，提(tí)升软(ruǎn)件(jiàn)生产(chǎn)力工具效能，利用生成式(shì)AI重构企业软件。以开源(yuán)聚合创新，构建大模型(xíng)开源社区，吸引科研院所、代码托管平(píng)台、开发者(zhě)及(jí)团队在京形成开放、包容、活跃的创新氛围。在基(jī)础软件(jiàn)领域引入大模型应用，提(tí)升国(guó)产(chǎn)操作系统、办公、设计、编程软件(jiàn)性能，丰富(fù)信创(chuàng)软(ruǎn)件品类(lèi)。加强工业软(ruǎn)件与大模(mó)型融合，加快推进智能工(gōng)业软件(jiàn)开发应(yīng)用，提(tí)升软件质量、丰富应(yīng)用(yòng)功能(néng)。倡导模型(xíng)即(jí)服务，提(tí)升云(yún)服(fú)务(wù)商、集成企业(yè)服务水平。鼓励互联(lián)网服务迭代(dài)升级(jí)，推动涌现(xiàn)大模型+互联(lián)网新软件(jiàn)新服务(wù)。

　　（八）实(shí)施大模型底层支撑性技(jì)术筑基工程。支持企业加大研发(fā)投(tóu)入，加强互(hù)联协议、网络传输、能(néng)耗优(yōu)化等技术研发，提(tí)升片间(jiān)互联速(sù)率(lǜ)，构建(jiàn)高(gāo)速计算集(jí)群网络传输(shū)系统，提升芯片算力(lì)水平及(jí)集群表(biǎo)现。推进(jìn)芯片制造(zào)工艺突破，加速工艺能力建设进程，以Chiplet技术(shù)进步(bù)弥补先进工艺(yì)技(jì)术(shù)代(dài)差，超前布局先进计算芯(xīn)片新技术(shù)、新架构。开展面(miàn)向不同芯片架构、不同应(yīng)用场景的软(ruǎn)硬(yìng)件精准适配(pèi)攻(gōng)关，加快不同芯(xīn)片架构的(de)接(jiē)口适配(pèi)、共性算(suàn)子(zi)开发，加速(sù)推出基于(yú)自主(zhǔ)算(suàn)力(lì)的软硬(yìng)一体化解决方案。

　　六、组织实施

　　（一）多渠道(dào)征集伙(huǒ)伴计划(huà)成(chéng)员。通过有(yǒu)关部(bù)门邀请(qǐng)、企业自荐、行业组织(zhī)推荐等方(fāng)式，广泛征集伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)成员，形成伙(huǒ)伴计划成员名单，发挥(huī)伙(huǒ)伴计(jì)划成员资(zī)源优势，帮助加快大模(mó)型研发迭代、推广应用。

　　（二）建立常态(tài)化(huà)联系(xì)服务机制。建(jiàn)立与(yǔ)伙伴(bàn)计划成员(yuán)常态化联系服务机(jī)制，将伙伴计划成(chéng)员纳入市区两级重点企业服务机(jī)制。

　　（三(sān)）加大资金支持力度。利用高精(jīng)尖产业(yè)发展资(zī)金等支持通(tōng)用人工智能产业(yè)发(fā)展(zhǎn)，推动算(suàn)力基础(chǔ)设施建设、数(shù)据流通交(jiāo)易(yì)、关(guān)键技术研发等。充分(fēn)利用高(gāo)精尖发展(zhǎn)基金，加(jiā)大对通用(yòng)人工(gōng)智能产业投资，积极(jí)引入社(shè)会(huì)资本(běn)，鼓励(lì)设立通(tōng)用(yòng)人工(gōng)智(zhì)能产业基金，加大对企业投入力度(dù)。

　　（四）广泛开展宣(xuān)传(chuán)引导。充(chōng)分(fēn)发挥本市人工智能领(lǐng)域行业协(xié)会、产业(yè)联盟等社会组织的作用，积极推(tuī)广伙(huǒ)伴计(jì)划，做好政策宣传(chuán)，挖掘伙伴成员优秀经(jīng)验做法少先队的队旗是什么，少先队的队旗是什么组成的、先进技术(shù)产品、试点示范案例，加大推广(guǎng)力度。

　　（五）加快大模(mó)型(xíng)领域(yù)人才引育。支持(chí)伙伴计划成(chéng)员引育更多具有国际竞争力和发展潜力的人才，打(dǎ)造大模型人(rén)才集聚高地(dì)。

　　（六(liù)）积极(jí)开展先行(xíng)先试。努力(lì)在国家相关部委指导和(hé)支持下，争创国家数据基(jī)础(chǔ)制度先行(xíng)先(xiān)试示范区，建立健全鼓(gǔ)励包容创新(xīn)和审慎监管的环境(jìng)氛围(wéi)。

　　市经(jīng)济和信息化(huà)局

　　市(shì)科委(wěi)、中(zhōng)关村管(guǎn)委会

　　市(shì)发展改革委

　　2023年5月19日

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