金融界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生青涩的意思是啥，形容女人青涩的意思产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案(àn)》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社(shè)会(huì)发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记(jì)对广(guǎng)东系列重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精(jīng)神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带(dài)动上(shàng)下(xià)游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要(yào)求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代(dài)。合(hé)理控(kòng)制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中(zhōng)使用(yòng)低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无(wú)害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批(pī)具(jù)有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重(zhòng)点流域(yù)工(gōng)业企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业(yè)”、“海上风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态(tài)标志产品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业(yè)产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能(néng)区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农青涩的意思是啥，形容女人青涩的意思田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支(zhī)持(chí)推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污(wū)全(quán)量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以上国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先(xiān)行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机(jī)等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技(jì)术和设(shè)备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴(lín)选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全(quán)过(guò)程青涩的意思是啥，形容女人青涩的意思，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工(gōng)和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业按照国(guó)家(jiā)要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在(zài)服(fú)务业各相关领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居(jū)综合改造(zào)模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推动既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)装修(xiū)试点。提高(gāo)预制(zhì)构(gòu)件和部(bù)品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少(shǎo)规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的(de)建材产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术(shù)，监(jiān)控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关(guān)于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城(chéng)市公共(gòng)交(jiāo)通管理(lǐ)中的(de)应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通(tōng)工(gōng)具。大力(lì)推广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国(guó)三(sān)及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工(gōng)艺在(zài)交通运输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营中(zhōng)的(de)应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油(yóu)、公(gōng)众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车(chē)辆的(de)电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示(shì)范(fàn)运用(yòng)，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶(bó)岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳(tàn)安(ān)全(quán)高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键技(jì)术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所创(chuàng)建(jiàn)绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产共性(xìng)关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程(chéng)控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的(de)清洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力(lì)培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息(xī)技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁(jié)生产信息(xī)化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型工业企业(yè)制造过(guò)程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物(wù)质流、能(néng)量流等信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等(děng)服务(wù)产业发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游协(xié)作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制(zhì)化学(xué)品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业(yè)可采(cǎi)用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源(yuán)利(lì)用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域(yù)内污(wū)染联(lián)防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级(jí)改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物(wù)排(pái)放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导(dǎo)向的环(huán)境托管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织协(xié)调(diào)，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职(zhí)能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业(yè)经营成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和(hé)省有(yǒu)关(guān)规定对工作(zuò)成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权利(lì)义(yì)务。结合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强(qiáng)清洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和(hé)技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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