金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和保护环境基本(běn)国(guó)策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设(shè)、推动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年(nián)规(guī)划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制(zhì)定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期(qī)理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗(hào)能高排放项目(mù)实(shí)行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目盲(máng)目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术创新(xīn)和基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物(wù)排放(fàng)先进(jìn)和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环式组合(hé)、企业循环(huán)式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区(qū)和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施(shī)实(shí)施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相(xiāng)结合(hé)的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循(xún)环(huán)经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有广东特(tè)色的林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成(chéng)高效(xiào)、清洁(jié)的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力(lì)量(liàng)建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处(chù)理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边(biān)建设农(nóng)牧循(xún)环(huán)型规(guī)模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环(huán)发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施(shī)的(de)集成(chéng)与融(róng)合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业(yè)用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和(hé)全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立(lì)先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适(shì)合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推(tuī)广应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐(c改造文章的祖师是谁 改造文章的祖师爷是谁ān)厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民用建筑(zhù)全面(miàn)按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保的技(jì)术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节(jié)能(néng)降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试(shì)点。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能(néng)耗(hào)设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)提(tí)升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设(shè)、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技(jì)术及(jí)产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公(gōng)交系(xì)统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非(fēi)道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三(sān)及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心(xīn)关(guān)键技(jì)术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域(yù)科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造(zào)业(yè)创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模(mó)式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三(sān)方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才(cái)职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省碳(tàn)排(pái)放(fàng)监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流(liú)程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控(kòng)系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推动(dòng)重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环(huán)利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心改造文章的祖师是谁 改造文章的祖师爷是谁技术装(zhuāng)备(bèi)的企业(yè)和一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)应用(yòng)示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业(yè)链供应链上下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示(shì)范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名(míng)录(lù)中所列化(huà)学物质的(de)企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采用简易(yì)流(liú)程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索建立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积(jī)极(jí)推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价(jià)和排(pái)污许可等(děng)管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)力(lì)度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化改造(zào)、绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作(zuò)，强化(huà)区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入(rù)排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有(yǒu)引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目(mù)标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本地区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可(kě)以列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化(h改造文章的祖师是谁 改造文章的祖师爷是谁uà)政(zhèng)策(cè)制定和(hé)实施的重要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定对(duì)工作成(chéng)效突出的单(dān)位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善(shàn)法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业(yè)环(huán)境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并受到处罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其(qí)信用记录(lù)。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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