金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。200mm是多少米，2000mm是多少米支持地方(fāng)政府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的(de)居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可(kě)探索与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集(jí)中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一(yī)体化的充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分(fēn)区(qū)停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。 <200mm是多少米，2000mm是多少米/p>

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和(hé)行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池(chí)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车(chē)的(de)接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业(yè)加快建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后(hòu)服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业(yè)与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安(ān)装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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