美国历(lì)史上(shàng)首次(cì)债(zhài)务违约风险正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长耶伦就美(měi)国债务违约发(fā)出警(jǐng)告(gào)，如果(guǒ)国会无法解决债务上限问(wèn)题，美国可能最(zuì)早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务违约(yuē)

　　美国财政部长耶(yé)伦(lún)5月1日警告称，如(rú)果国会无(wú)法解决(jué)债(zhài)务上限问题(tí)，美(měi)国可能最早于6月1日出现债务违(wéi)约，这将是美国历史(shǐ)上的首次债(zhài)务违约。耶(yé)伦敦促国会“尽快(kuài)采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借(jiè)款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党的国会参众两院领导人，告知(zhī)联(lián)邦政(zhèng)府举债额度比预(yù)期消耗(hào)更快，国会应尽早采取行动(dòng)，维(wéi)护美(měi)国“信用”和各(gè)方对美(měi)国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的(de)重(zhòng)要性。“我们从过去(qù)的债务(wù)上(shàng)限僵局中了解到，等到(dào)最后一刻(kè)才暂停(tíng)或提高债务上限可(kě)能会对企业和消费者信(xìn)心造成严重损(sǔn)害，加(jiā)重纳税人的短期(qī)借贷成本，并对美(měi)国的信用评级(jí)产生负面影响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示(shì)，之所以在(zài)一个(gè)月之(zhī)后财(cái)政部(bù)就可能耗尽现金，其(qí)中重要的一个原因是(shì)最近税收收入放缓。她(tā)表(biǎo)示(shì)，财政部正在(zài)暂停发行(xíng)州和地方政府系列证券，以(yǐ)避免突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措(cuò)施可(kě)能会在(zài)7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽管它(tā)也承认(rèn)其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室发布(bù)的最新(xīn)报告(gào)显示，美国在6月初耗尽(jǐn)资金的(de)风险较之前更高。该(gāi)机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截至4月(yuè)底的税收收入低(dī)于国会预(yù)算(suàn)办(bàn)公室2月(yuè)份的预(yù)期，我们现在估计，财(cái)政部(bù)在6月初用尽资(zī)金(jīn)的风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些时候的一份(fèn)报告中，国会(huì)预算(suàn)办公室(shì)预测，非(fēi)常措施可能会在(zài)7月(yuè)至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其预(yù)期存在(zài)不确(què)定性。

　　据美(měi)国(guó)有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告(gào)后，美国总统(tǒng)拜登已邀(yāo)请美国国会的四位(wèi)领导人于5月9日在白(bái)宫(gōng)就债务上限问题举行(xíng)会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道，美国财政(zhèng)部(bù)长耶伦(lún)日(rì)前曾警告(gào)称，如果美国国会未(wèi)能提(tí)高政府(fǔ)的债务(wù)上限(xiàn)，由此产生违约，将引发一场“经(jīng)济灾(zāi)难(nán)”，并在未来几年推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一(yī)场(chǎng)企业(yè)高(gāo)管活(huó)动中(zhōng)发表讲话说(shuō)40kg是多少斤，美国(guó)债务违约将(jiāng)导致失业，同时使得家庭在抵押贷(dài)款、汽(qì)车贷款和信用卡上的(de)支(zhī)出增加。

　　耶(yé)伦(lún)表示(shì)，，债务(wù)违约将导致失业率(lǜ)上升(shēng)，同时使美国家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信(xìn)用卡上的支出增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上限是国会的“基本责任”。她警告说，如果债务违(wéi)约将(jiāng)引发(fā)一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成(chéng)本(běn)。极大增加未(wèi)来的投(tóu)资(zī)成本(běn)。”

　　耶伦还称(chēng)，如果(guǒ)不提高(gāo)债务(wù)上限，美国企(qǐ)业将面(miàn)临不(bù)断恶化的信贷(dài)市场，政府可能无法向依赖社会保障的相关家庭和(hé)老年(nián)人发放款项。

　　耶(yé)伦指(zhǐ)出，众议(yì)院共和党人和白(bái)宫之间围(wéi)绕债务上限的(de)对峙“有(yǒu)可(kě)能威胁(xié)我(wǒ)们在(zài)过去(qù)两(liǎng)年所取得的(de)所有进展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国(guó)民主共和两党围绕债务上限的党争不断加(jiā)剧，引发全球(qiú)对于美债(zhài)违约可能(néng)引(yǐn)发金融(róng)动荡(dàng)的担(dān)忧。

　　当地(dì)时间4月26日(rì)，美国国会众议(yì)院投票通过债(zhài)务(wù)上(shàng)限法(fǎ)案。这(zhè)项法案提议提高美国31.4万亿(yì)美元(yuán)的债务上(shàng)限，以换取大幅(fú)削(xuē)减政府支(zhī)出。该法案规(guī)定(dìng)，联邦政府债务(wù)上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为(wèi)联邦政府设(shè)定的为履(lǚ)行已(yǐ)产生的支付义务而举(jǔ)债的最高额度，触及(jí)这(zhè)条“红线(xiàn)”意(yì)味着美国财政部借款授(shòu)权用尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声(shēng)明称，美(měi)国总统拜(bài)登将否决众议(yì)院(yuàn)议长、共和(hé)党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫称(chēng)众议院共和党人必须在(zài)没有任(rèn)何要求和(hé)条(tiáo)件的情况(kuàng)下打消违约的可能性，并(bìng)解(jiě)决债务上限(xiàn)问题。

　　据美(měi)国《国会(huì)山报》报道，美国参议(yì)院(yuàn)多数(shù)党领袖舒(shū)默驳斥了共和党(dǎng)的债务上限法案(àn)，称其为“美国违约法案”。白宫称(chēng)该法(fǎ)案是“为(wèi)获取极(jí)端让步而进(jìn)行的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果该法案(àn)到(dào)达拜登的办公桌(zhuō)，他(tā)将予以否决。

　　美(měi)国国债违约风(fēng)险(xiǎn)逼近

　　由(yóu)于(yú)美国债务上(shàng)限的法(fǎ)案谈判陷入僵局，再次提升(shēng)市场(chǎng)担忧。美银的美国利率策略师(shī)认为(wèi)，自上周以来，美国利率反弹，美债收益(yì)率曲线牛市趋陡(dǒu)，造成这样(yàng)状(zhuàng)况的催化剂是(shì)对(duì)美国银行体系(xì)的担忧再度抬头。市场定价(jià)美联储(chǔ)下周最后一次(cì)加息，这与我(wǒ)行的美国经济(jì)团队(duì)的预期一(yī)致。进一步加息是有(yǒu)可能的，但考(kǎo)虑(lǜ)到银(yín)行体系(xì)的(de)漏洞，加息面临着更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最(zuì)早将在(zài)下个月(yuè)显(xiǎn)现出来。该行认为，美(měi)国(guó)国债出现技术性违约的风险“不(bù)小”。摩根大通在(zài)报告(gào)中(zhōng)表(biǎo)示，预(yù)计有关(guān)美国债(zhài)务上限和联邦拨款法案的(de)辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行的美国利率策略(lüè)团队预计，美(měi)国财政(zhèng)部可能在8月中旬之前(qián)耗尽可用(yòng)资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高美国债务上限对未来(lái)的僵局没有帮助；在共和(hé)党和(hé)民主党领导(dǎo)人提出最(zuì)新财政提案后，解决美国债务上限僵局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前(qián)高盛也警告称，美国触及关键的债务上(shàng)限最后(hòu)期限的时(shí)间可能会早于市场普遍预(yù)期。高盛首席经(jīng)济学家兼(jiān)全球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初(chū)步统计(jì)数(shù)据透露的(de)信息有限(xiàn)，但是4月份迄今(jīn)为止的(de)“疲弱(ruò)”税收表明，在(zài)6月上半月达到美国债务(wù)上限(xiàn)的(de)可能性大幅增加(jiā)了(le)。

　　中信证券研(yán)究表示，美国已在今(jīn)年1月(yuè)触(chù)及债务(wù)上限，财政(zhèng)部(bù)40kg是多少斤可通过特别措施和TGA余额两大途径缓(huǎn)解燃眉(méi)之(zhī)急(jí)。近日市(shì)场对(duì)美国债务上限问题的担忧情(qíng)绪(xù)再(zài)次升温，这主要是(shì)由税收同比减少与(yǔ)国会两党僵持(chí)这两个(gè)因素催化。尽管如(rú)此(cǐ)，从立法流程、党派意向、后备方案(àn)等三个角(jiǎo)度(dù)看(kàn)，我们(men)认为(wèi)美债(zhài)在今年6月(yuè)违约的风险仍然较小(xiǎo)。债务上限问(wèn)题可能导致货币市场与债券市(shì)场加大波动，但总(zǒng)体而(ér)言(yán)预计(jì)其直接影响(xiǎng)有限。

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