美国(guó)历史上首(shǒu)次(cì)债务违(wéi)约风险正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦(lún)就(jiù)美国债务违约发出警告，如(rú)果国(guó)会无法解决债务上限问题，美国可能最早在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美(měi)国(guó)最早(zǎo)将(jiāng)于(yú)6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告几十块钱的阿富汗玉是真的吗(gào)称，如(rú)果国(guó)会无法(fǎ)解(jiě)决债(zhài)务上限问题(tí)，美(měi)国可能最早(zǎo)于6月1日出现债务违约，这(zhè)将是美国(guó)历(lì)史上(shàng)的首次(cì)债务违约。耶伦敦促(cù)国会“尽快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美元的(de)法定借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共和两党的国(guó)会参众两(liǎng)院领(lǐng)导人，告知(zhī)联(lián)邦(bāng)政府(fǔ)举债额度(dù)比预(yù)期消耗更(gèng)快(kuài)，国会应尽早采取(qǔ)行(xíng)动，维护(hù)美(měi)国“信用”和各方(fāng)对(duì)美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处理债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)的重(zhòng)要性。“我们从过去的债务上限僵局中(zhōng)了解到，等到几十块钱的阿富汗玉是真的吗最后(hòu)一刻才暂(zàn)停或提高债务上限可能会(huì)对企业和消费者信心造成严重损害，加重纳(nà)税人的短期借贷成(chéng)本，并对美国的信用评级产生负面(miàn)影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之所以在一个月之后财政(zhèng)部就可能耗尽(jǐn)现(xiàn)金(jīn)，其中重要的(de)一(yī)个原因是最近税(shuì)收收入放缓。她表示(shì)，财政部正在暂停发行州和(hé)地方政府系列证券，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此前，国(guó)会预算办公室预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承(chéng)认其预(yù)期存在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室(shì)发(fā)布的最新(xīn)报告(gào)显示，美国(guó)在6月初耗(hào)尽资金的风险较(jiào)之(zhī)前更高。该机构主(zhǔ)任(rèn)菲(fēi)利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底的税收收入(rù)低(dī)于国会预算(suàn)办公(gōng)室2月份(fèn)的(de)预期，我(wǒ)们(men)现在估计，财政(zhèng)部在6月初(chū)用尽(jǐn)资金的风(fēng)险要大得多。”

　　报(bào)道(dào)称(chēng)，在早些时(shí)候的一份报告中，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它(tā)也承认其预期存(cún)在(zài)不确(què)定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后，美国总统拜登已邀请(qǐng)美(měi)国国会(huì)的四位领导人于5月(yuè)9日(rì)在白宫(gōng)就债(zhài)务(wù)上(shàng)限问题(tí)举行会议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引(yǐn)发(fā)“经济灾难(nán)”

　　据路透(tòu)社(shè)报道，美国财政部(bù)长耶伦日前(qián)曾警告(gào)称，如果美国(guó)国会未能提高政府的债务上限，由此产(chǎn)生违(wéi)约，将引发一场“经济灾难”，并(bìng)在未(wèi)来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦(lún)在一场(chǎng)企业(yè)高(gāo)管(guǎn)活动中发(fā)表讲(jiǎng)话说(shuō)，美国债务违约将导致失业，同时使得家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率(lǜ)上升，同时使美国家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用(yòng)卡上的支出增加。增加(jiā)或暂停31.4万(wàn)亿美元的借款(kuǎn)上(shàng)限是国会的“基本责任”。她警(jǐng)告说(shuō)，如果债务违约将引发(fā)一场经济和金(jīn)融灾难，“违约将提高(gāo)永续借款的成(chéng)本。极大增(zēng)加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶(yé)伦(lún)还(hái)称，如果不提高债务(wù)上限，美(měi)国企业将面临(lín)不断恶化的(de)信(xìn)贷市场，政府可能无法向依赖社会保障的相(xiāng)关家庭和老(lǎo)年(nián)人发放(fàng)款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院(yuàn)共(gòng)和党人和白宫之(zhī)间(jiān)围绕(rào)债务上限的对峙“有可能威胁我们(men)在过去两(liǎng)年所取得的(de)所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国民(mín)主共和两(liǎng)党围(wéi)绕债务上(shàng)限的党争不断(duàn)加剧(jù)，引发全球对于美债违(wéi)约可能引(yǐn)发(fā)金融(róng)动荡的担(dān)忧(yōu)。

　　当地时间(jiān)4月26日，美国国会众议院投票通过债务上限法案。这项(xiàng)法(fǎ)案提议提高美国31.4万亿美元的债务上限(xiàn)，以换取大幅削(xuē)减(jiǎn)政府支出(chū)。该(gāi)法(fǎ)案(àn)规定，联邦政(zhèng)府债务上限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预算年均(jūn)增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上限是美国国会(huì)为联邦政府设(shè)定的为(wèi)履行已产生(shēng)的支(zhī)付(fù)义务(wù)而(ér)举债的最高(gāo)额(é)度，触(chù)及这条“红(hóng)线”意味(wèi)着美国(guó)财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美(měi)国总统拜登将否决众议院议(yì)长、共和(hé)党(dǎng)领(lǐng)袖麦卡锡提出的(de)债务上限方案。白宫称众议(yì)院共和党(dǎng)人(rén)必须在(zài)没有任何要求和条件的情况下打消违(wéi)约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据(jù)美国《国(guó)会山报》报(bào)道，美(měi)国参议院多数党领袖舒默驳斥了(le)共和党(dǎng)的(de)债务上限(xiàn)法案，称其(qí)为“美(měi)国(guó)违约(yuē)法案”。白宫称该(gāi)法案是“为获(huò)取极端让步而进行的鲁莽(mǎng)尝(cháng)试”，并表示如果该法案(àn)到达拜登(dēng)的(de)办公桌(zhuō)，他(tā)将(jiāng)予以否决。

　　美(měi)国国债违约风(fēng)险逼近

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入僵(jiāng)局，再次提升市场担忧。美银的美国利率策略(lüè)师认为，自上周(zhōu)以(yǐ)来，美国利率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛(niú)市趋陡(dǒu)，造成(chéng)这样状(zhuàng)况的(de)催化(huà)剂是对美国银行体系的担忧再度抬头。市场定价美联储下周最后一次加息，这与我行(xíng)的美(měi)国经济(jì)团队的(de)预期一(yī)致。进一步(bù)加息是有可能的，但考(kǎo)虑到(dào)银行体系的漏洞，加息面临着更大的障(zhàng)碍(ài)。预计(jì)美(měi)国债(zhài)务上限“Xday”在(zài)8月(yuè)1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根(gēn)大通预计，美(měi)国债务上限问题最早将在下个月显现出来(lái)。该行认为，美国国债出现技术(shù)性违约的风险“不小”。摩根(gēn)大通在报告中表示，预计有关美(měi)国债务上(shàng)限和联邦(bāng)拨款法案的(de)辩(biàn)论都将“危(wēi)险地(dì)逼近”最后(hòu)期限。该行的美国(guó)利率策略团(tuán)队预计(jì)，美国财政(zhèng)部可能在8月(yuè)中旬之(zhī)前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期内提高(gāo)美国债务上限对未来的僵局没有帮助；在共和党和(hé)民主党领(lǐng)导人提出最新财(cái)政提案后，解(jiě)决美国债务(wù)上限僵(jiāng)局的方(fāng)法仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美(měi)国(guó)触及(jí)关键(jiàn)的(de)债务上(shàng)限最后(hòu)期限(xiàn)的(de)时间可能会早于市场普遍预期。高盛(shèng)首席经济学家兼(jiān)全球投(tóu)资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数(shù)据透露的信(xìn)息有限，但是4月(yuè)份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美国债务上(shàng)限的可能性大幅增加(jiā)了(le)。

　　中(zhōng)信(xìn)证券(quàn)研(yán)究(jiū)表示，美国已在今(jīn)年1月触及债务上限，财政(zhèng)部可通过特(tè)别措(cuò)施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务上限问题(tí)的担忧情(qíng)绪再次升温，这主要是(shì)由税收同(tóng)比减少(shǎo)与国会两党僵持这两个(gè)因素催化。尽管如此(cǐ)，从立法流程、党派意向、后(hòu)备方案(àn)等三个角度看，我们认为美债在今年(nián)6月(yuè)违约的风险(xiǎn)仍然较(jiào)小。债务上(shàng)限问题可能(néng)导致货币市场与债券(quàn)市场(chǎng)加大波动，但总体(tǐ)而(ér)言预计其(qí)直接影响有限。

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