金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节(jié)约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本(běn)国(guó)策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会发(fā)展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省人(rén)民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产(chǎn)品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟(shú)的园(yuán)区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进(jìn)适用的(de)工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计(jì)技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主导力的(de)产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一(yī)批(pī)具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数(shù)据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环(huán)经济(jì)，培(péi)育林业(yè)龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投(tóu)入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产业(yè)园等(děng)区域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药(yào)包装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技(jì)术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配(pèi)套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机(jī)等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资(zī)源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务业(yè)采(cǎi)用节(jié)能、节水和(hé)其(qí)他有利(lì)于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规(guī)格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜(cài)加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐(cān)厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离(lí)和一体化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字(zì)化管理，促(cù)进合理安排(pái)材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台(tái)同类设备实施(shī)群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发(fā)展建(jiàn)筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终(zhōng)端电拖鞋买刚好的还是大点的 拖鞋有必要买大一码吗气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化(huà)部《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合(hé)理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化替(tì)代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的(de)比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续(xù)推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快(kuài)高速(sù)公(gōng)路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等(děng)方面(miàn)的基础研究和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业(yè)节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿(lǜ)色(sè)防控、多(duō)污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技(jì)术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产(ch拖鞋买刚好的还是大点的 拖鞋有必要买大一码吗ǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三(sān)方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服务(wù)机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才(cái)职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋(jìn)升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁(jié)生(shēng)产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等(děng)信息(xī)采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利(lì)用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的(de)智(zhì)能(néng)拆解和(hé)拆解物自(zì)动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)企业(yè)和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团(tuán)全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质的企业严(yán)格实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及(jí)小东江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域(yù)内污(wū)染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联(lián)控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市(shì)场化(huà)机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融(róng)支持(chí)，有效落(luò)实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现的主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作(zuò)部(bù)门(mén)协(xié)调(diào)机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门(mén)按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财(cái)政税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治(zhì)的(de)第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的(de)费(fèi)用(yòng)可以列(liè)入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天(tiān)气绩(jì)效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突(tū)出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和(hé)环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公益(yì)组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造(zào)全(quán)社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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