金融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经济社(shè)会(huì)全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际(jì)先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替(tì)代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气(qì)直(zhí)供。加快氢(qīng)能(néng)技术(shù)创新(xīn)和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能(néng)多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和污染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环(huán)式(shì)组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批(pī)具有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业示(shì)范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农(nóng)业(yè)生产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)等区域，集(jí)中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机(jī)械化捡拾(shí)、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推(tuī)广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化(huà)利用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设(shè)粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑橘等作(zuò)物(wù)病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立(lì)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究(jiū)与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服务过(guò)程(chéng)中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升(shēng)清洁(jié)化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保护的技术和(hé)设(shè)备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实(shí)施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环(huán)保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网点不(bù)再使(shǐ)用不可降(年轻人有必要吃鱼油吗，鱼油服用多久要停一停jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参(cān)照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气(qì)源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合理安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机(jī)械，对(duì)多台同类设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入(rù)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建设、年轻人有必要吃鱼油吗，鱼油服用多久要停一停城市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策实(shí)施(shī)范围的(de)通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的(de)应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)水路货物(wù)运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服(fú)务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装备等方(fāng)面的基(jī)础研究和(hé)应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全(quán)高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新中心等产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术(shù)攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发(fā)具(jù)有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行(xíng)业、企业应(yīng)用先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从(cóng)业(yè)人员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评(píng)级(jí)系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术(shù)在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业(yè)企业开展全面数(shù)字(zì)化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统及(jí)污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完(wán)善省(shěng)重点用能(néng)单(dān)位能(néng)耗在(zài)线监测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建年轻人有必要吃鱼油吗，鱼油服用多久要停一停材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设(shè)计(jì)等(děng)服务(wù)产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链供应链上下(xià)游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成(chéng)以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化(huà)学物(wù)质(zhì)的(de)企(qǐ)业严(yán)格实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适(shì)合小微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)且(qiě)满足(zú)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园(yuán)区(qū)循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区(qū)建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改造实现的(de)主要(yào)污染物排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为(wèi)导(dǎo)向的环境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)，探索(suǒ)建立(lì)具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目(mù)标任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅(tīng)、农业(yè)农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本(běn)地区(qū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务(wù)，制定(dìng)具体(tǐ)落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极(jí)探索有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合(hé)利用等(děng)有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的(de)税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培(péi)训(xùn)的费用可(kě)以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关(guān)规(guī)定对(duì)工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义(yì)务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立(lì)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环(huán)境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制性披露(lù)范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依(yī)规(guī)通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣(xuān)传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛(tán)等(děng)，开展多形式(shì)的(de)经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验(yàn)，促进人(rén)才、技术(shù)和(hé)信息(xī)交流。

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