金融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全(quán)国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代(dài)中国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明(míng)思想和习近平总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全方位(wèi)全(quán)过程推(tuī)行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度(dù)高(gāo)的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实(shí)现绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领域非化石(shí)能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型工业(yè)企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进生(shēng)产过(guò)程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加(jiā)快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力(lì)的(de)产业链链主企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工(gōng)业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色(sè)的(de)林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为重点(diǎn)，深(shēn)入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处(chù)理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规(guī)模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周边建设(shè)农(nóng)牧循环型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生(shēng)物(wù)防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机(jī)等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及(jí)医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利(lì)用率，提供(gōng)符合节(jié)约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带(dài)动作用，带(dài)头减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全(quán)面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享的(de)建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索节(jié)能(néng)改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的(de)技术路(lù)线，统筹(chóu)推动(dòng)既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备(bèi)运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完(wán)善(shàn)公(gōng)共(gòng)供水管网设(shè)施(shī)，提(tí)升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网，实现建novo化妆品属于什么档次，拼多多novo是正规品牌吗筑材(cái)料数字(zì)化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设(shè)备实施novo化妆品属于什么档次，拼多多novo是正规品牌吗群控(kòng)技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化(huà)利用场所(suǒ)建设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计(jì)完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大(dà)政府采购(gòu)支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理(lǐ)客(kè)货(huò)运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系(xì)统等(děng)公(gōng)共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电(diàn)应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节(jié)能(néng)环保技(jì)术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积(jī)极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研(yán)究(jiū)和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人(rén)员和(hé)企业相关负责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务(wù)水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称(chēng)评(píng)级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云(yún)平台建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探索提(tí)供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化(huà)改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业的龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学(xué)物质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技(jì)术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区开展行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域(yù)协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染企业(yè)全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。结(jié)合园区(qū)循环(huán)化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等(děng)各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的(de)基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量(liàng)所需(xū)的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品(pǐn)加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实。各(gè)地市(shì)政府要落实主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实(shí)节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和培(péi)训的(de)费用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效(xiào)突(tū)出的(de)单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入(rù)节(jié)能(néng)、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日(rì)常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和novo化妆品属于什么档次，拼多多novo是正规品牌吗规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社(shè)会(huì)公布，并(bìng)记(jì)入其信(xìn)用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经(jīng)验做法，以(yǐ)点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的(de)经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的(de)国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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