金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和保护环(huán)境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社(shè)会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经(jīng)济(jì)和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省(shěng)人民(mín)政府(fǔ)同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的(de)行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减量(liàng)替代或(huò)污染物(wù)排(pái)放区(qū)域削减、能效水平(píng)低(dī)于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等(děng)要求(qiú)的高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予(yǔ)以停(tíng)批(pī)、停建，坚(jiān)决遏(è)制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能(néng)源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含量的油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提(tí)高生产工(gōng)艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业(yè)循环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等(děng)行业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚(jù)区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业(yè)产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经(jīng)营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农(nóng)药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入(rù)品创新(xīn)研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续(xù)推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的(de)应(yīng)用推广。支持(chí)省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节(j电冰箱嗡嗡响是怎么回事，冰箱噪音大嗡嗡作响怎么解决ié)水、环保(bǎo)设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨(chú)房(fáng)，推广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次(cì)性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要(yào)求制(zhì)定一(yī)次性塑(sù)料制品减量规(guī)则(zé)。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动(dòng)作用，带(dài)头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业(yè)各(gè)相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和(hé)监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大(dà)力(lì)推进(jìn)可再生能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节(jié)能改造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使(shǐ)用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实(shí)施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开(kāi)展再(zài)生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发(fā)。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵(mián)城市建(jiàn)设、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运输(shū)效率。加(jiā)快(kuài)大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃(rá电冰箱嗡嗡响是怎么回事，冰箱噪音大嗡嗡作响怎么解决n)料车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国(guó)六排(pái)放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应用技术(shù)创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服(fú)务模(mó)式(shì)，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术服务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业人员和(hé)企业(yè)相关(guān)负(fù)责人员能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术(shù)人员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核心装备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建设(shè)，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建(jiàn)设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动(dòng)产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业(yè)集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业(yè)以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁(jié)生产评价(jià)认证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升(shēng)行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契(qì)机，深入(rù)推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及(jí)资(zī)源利用方面的(de)合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)升(shēng)级改造(zào)实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进工作部(bù)门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际(jì)确(què)定本地区(qū)清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的(de)第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天(tiān)气绩(jì)效(xiào)分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促(cù)进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业环境信用评(píng)价体系(xì)和环境(jìng)信(xìn)息强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织(zhī)清洁生(shēng)产国(guó)际(jì)会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等(děng)，开展多形(xíng)式(shì)的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流。

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